1949年後中國社會治理制度變遷

第一章 總論
第一節 社會治理制度變遷的分析框架
第二節 從社會管理到社會治理
第三節 社會治理制度變遷的歷史階段分析
第四節 本書的議題、研究思路和資料來源

上篇 社會治理主體
第二章 社會組織
第一節 社會組織的界定
第二節 社會組織的制度變遷
第三節 小結與評價
經典案例： 「多背一公斤」

第三章 社區自組織
第一節 社區自組織的內涵與意義
第二節 社區自組織的制度變遷
第三節 小結與評價
經典案例：雲村重建紀事

中篇 社會治理政策
第四章 貧困治理
第一節 貧困的變遷
第二節 貧困治理的制度變遷
第三節 小結與評價
經典案例：袁家里村扶貧工作紀實

第五章 基層社區治理
第一節 基層社區變遷
第二節 基層社區治理的制度變遷
第三節 小結與評價
經典案例：成都市鳳凰社區治理

第六章 老齡治理
第一節 老齡治理的內容與實質
第二節 老齡治理的制度變遷
第三節 小結與評價
經典案例：甘肅蘭州深化養老體制改革 探索多元化養老服務模式

第七章 社會矛盾治理
第一節 社會矛盾的概念及內涵
第二節 社會矛盾的變遷及主要特徵
第三節 社會矛盾治理的變遷
第四節 小結與評價
經典案例：漢源縣大樹鎮的社會矛盾治理之路

下篇 社會治理方式
第八章 社會治理方式
第一節 社會治理方式概述
第二節 社會治理方式的演進
第三節 社會治理方式的智能化創新
第四節 小結與評價
經典案例：成都智慧城市

 

前言

　　「大學之道，在明明德，在親民，在止於至善。知止而後有定，定而後能靜，靜而後能安，安而後能慮，慮而後能得。」近年來學術界湧現出一批關於中國社會治理變遷的教材和學術專著， 比如《社會治理新藍圖》（馮仕政著）、《中國的治理變遷（1978-2018）》（俞可平等著）、《中國社會治理轉型（1978-2018）》（李友梅等著）、《新時代中國社會變遷與社會治理若干問題研究》（謝建社主編）。這些文獻側重介紹中國推進社會事業建設和社會管理改革發展的智慧路徑，重點分析中國治理模式的主要特徵、存在的各種挑戰以及未來的改革方向。與此相對應，西南財經大學公共管理學院緊扣新時代中國特色社會主義背景下社會治理創新實踐的要求，基於社會治理制度變遷的視角，歷經長時間的籌劃，編撰了本書，力求為形成中國本土化的社會治理學術思想和理論創新做出貢獻。

　　本書主要以中華人民共和國社會治理的制度變遷為研究對象，圍繞社會治理創新的三個核心問題（誰來治、治什麼、怎麼治），以時間為主軸、以空間為輔軸展開研究。全書分為一章總論和上中下三篇，共計八章。第一章為總論，主要介紹中華人民共和國成立以來中國社會性質的變遷過程、社會轉型過程，從管理到治理的變化，以及本書的研究視角、研究議題、研究思路和資料來源。上篇為社會治理主體（2~3章），主要討論國家在公共事務的治理和公共產品的提供中所出現的社會組織、社區自組織等社會治理主體；正是這一從社會中離析出的公共領域的存在與發展，構成了社會治理的主要組織載體。中篇為社會治理政策（4~7章），主要探討中國社會治理的困難、焦點問題，包括貧困治理、基層社區治理、老齡治理、社會矛盾治理四個方面。

　　下篇為社會治理方式（第8章），系統闡釋了社會治理方式的概念、內容，社會治理方式的演進， 以及社會治理方式的智慧化趨勢。此外，除第一章總論外，每章均配有一個典型案例。案例分析，一方面有助於讀者加深對每章所涉及內容的理解，另一方面有利於讀者克服理論知識與現實情況相脫節的困難。

　　任何一本著作的完成都離不開他人的指導、支持和幫助，本書的編寫完成得益於老師的精心指導與大力支持，同時也感謝每一位同學的付出與努力。在本書即將付梓之際， 編寫組仍需言明，受制於時間、精力和水準，本書寫作的框架和邏輯還不盡完善，很多內容還需探討論證，歡迎各位專家和同行指正，也希望各位讀者不吝賜教。