美國的國防轉型及其對中國的影響
美國的國防轉型及其對中國的影響
從上個世紀90年代初期開始，美國的「新軍事革命」(The New Military Revolution)引起人們的注意。這是世界軍事力量趨向不平衡的一個重要動向，也是促使中國思考如何打贏一場高科技條件下的局部戰爭的肇因。然而，隨著小布什政府在新世紀之初的上台，美國又正式提出「國防轉型」(Defense
Transformation)的概念。什麽是「國防轉型」？它的緣由是什麽？包含那些內容？對中國具有什麽樣的含義？近日，周建明主編的《美國的國防轉型及其對中國的影響》一書由山東人民出版社出版，對上述問題做出了細致的分析和回答。
該書作者認為，自美國國防戰略界於克林頓政府後期提出「國防轉型」的戰略理念，到小布什政府上任後立即把這一理念付諸實施，反映的不僅是提升美國軍力的主張，而且是在根本戰略理念上拋棄了以自由主義為基礎的「接觸戰略」，轉而以追求絕對優勢和絕對安全的新保守主義為圭臬，其核心主張是以軍事力量為主要手段，以維護美國不可挑戰的霸權地位為最終目標。為此目的，美國必須打造一支能戰勝一切威脅和任何對手的軍事力量。作者指出，與自由主義相比，新保守主義不僅重視美國今天面臨的威脅，更強調未來可能遇到的挑戰，它主張要盡可能長期地維持美國的霸權地位，就必須提前打造具有絕對優勢的軍事力量。而「國防轉型」的出發點正是從「基於威脅」轉向「基於能力」，強調不以某個特定威脅為對象，而以能夠戰勝所有對手為目標，來對美國現有的國防力量進行全面改造（transformation，即「轉型」）。美國戰略決策者頭腦中的戰略理念發生的這個根本性轉變，就是「國防轉型」所體現出的最明顯的特征。
從美國整個國家安全戰略來看，「國防轉型」所涉及的內容實際上已經超越了國防戰略的范疇，而涉及到了美國整個國家安全戰略的轉型。具體地說，新的美國的國家安全戰略更依靠戰無不勝的軍事力量，而不是依靠外交力量。從小布什政府上任以來美國對外政策與行為的歷史來看，這一思路已經得到貫徹執行。按照美國國防戰略精英們的預計，「國防轉型」的時間跨度至少為20年，所要轉型的對象不僅包括陸軍、海軍、空軍和海軍陸戰隊等傳統軍種，還包括太空能力、信息網絡等具有現代意義的軍事力量；不僅涉及到美國的核戰略、反恐戰略、國土防衛、情報與後勤等方面，還涉及到現代科技在軍事領域的應用、美國與其盟國的關系、美國駐外軍力部署的調整等。《美國的國防轉型及其對中國的影響》一書對上述所有方面的轉型計划均有詳細介紹和精彩評價，這也是全書的主體部分。限於篇幅，這里不擬贅述。
尤其值得我們注意的，是美國的「國防轉型」對中國的影響。該書對此辟出專門章節進行分析。作者認為，雖然美國的「國防轉型」不是專門針對中國、而是為了美國自身的長遠戰略利益而提出的，但中國又確實在「國防轉型」中占有突出的位置，「國防轉型」在客觀上也確實將對中國造成極為嚴重的影響。作者認為，既然美國的國防戰略精英們已經把中國定位為美國潛在的「戰略挑戰者」、「最有潛力」的軍事競爭對手，那麽旨在通過軍事實力維護美國全球霸權地位的「國防轉型」在客觀上必然對中國構成極大的地緣戰略壓力。這種壓力既來自於美國力圖在軍事方面保持遠遠超過中國的巨大優勢，也來自於因把中國看作未來最主要的戰略對手而使美國越來越重視亞太地區的全球軍事戰略部署。這種壓力將至少在以下三個方面表現出來：一是美國在中國周邊進行的大規模軍事部署；二是美國力圖構建針對中國的戰略同盟關系；三是美國在台灣問題的持續介入和干預。如何有效地應對上述壓力，將是中國不得不面對的重大戰略課題。正是從這個意義上說，美國的「國防轉型」是值得我國的國防戰略研究者、國際關系學者、從事軍隊工作的同志、軍事愛好者以及所有關心國家命運的讀者認真關注的大問題。
看來太平洋仍不太平。
美國的戰略轉型正在繼續，「國防轉型」也在有條不紊地進行中，它構成了中國無法回避的外部環境。從這個角度來看，《美國的國防轉型及其對中國的影響》一書只是對這個問題研究的開始，而不是結束。在戰略領域，中國學術界所涉獵的並不多。我們相信，隨著《美國的國防轉型及其對中國的影響》一書的出版，會有更多的國人關注我國的戰略環境和戰略設計，在這個領域不斷有更多、更好的作品問世。
