美國國家安全戰略的基本邏輯︰遏制戰略解析

第一章 冷戰與美國的國家安全戰略
第二章 冷戰的發端與美國對國家安全、國家利益、威脅的界定
　第一節 對威脅認知的建構——凱南的“長電”解讀
　第二節 以意識形態建構對國家安全的認知——對丘吉爾富爾頓演講的解讀
　第三節 杜魯門主義——冷戰戰略邏輯的形成
　第四節 絕對安全，還是相對安全——冷戰初期美國對國家利益與遏制戰略的不同認知
第三章 美國的國家安全戰略與意識形態——美國戰略的特點與內在張力
　第一節 美國的世界觀和意識形態的特點與來源
　第二節 美國意識形態對國家安全戰略的影響
　第三節 戰略的意識形態化與戰略的過度擴張
　第四節 受一元論世界觀支配的戰略思維
第四章 美國國家安全體系的形成與沿革
　第一節 建立國家安全體系的發端
　第二節 從國防部到國家安全委員會
　第三節 國家安全體系的沿革
第五章 遏制戰略與軍事實力——美國國家安全戰略中軍事力量的使用
　第一節 遏制戰略與軍事威懾
　第二節 從核威懾到確保相互摧毀——美國核戰略的形成
　第三節 以軍事為手段的脅迫——古巴導彈危機的成功處理與越南戰爭的陷阱
　第四節 遏制戰略與美國的戰爭行為
　第五節 遏制戰略中的軍備競賽與軍備控制
第六章 遏制戰略與外交力量的運用
　第一節 遏制戰略與結盟
　第二節 非軍事性對抗——第一次柏林危機
　第三節 操縱國際組織
　第四節 秘密渠道、熱線、最高級會談的運用
　第五節 遏制戰略中軟實力的發展與運用
　第六節 遏制戰略與和平演變政策
第七章 遏制戰略中的經濟防衛政策
　第一節 遏制戰略與經濟援助工具的使用
　第二節 遏制戰略中“經濟防衛政策”的由來
　第三節 遏制戰略在亞洲的展開和對華禁運
　第四節 艾森豪威爾政府對蘇聯貿易管制政策的調整
　第五節 “緩和”與經濟防衛政策的調整
　第六節 “人權外交”與經濟制裁
第八章 遏制戰略中的秘密行動
　第一節 何為秘密行動？
　第二節 文化領域里的宣傳戰和心理戰
　第三節 政治領域里的秘密行動
　第四節 準軍事領域的秘密行動
　第五節 對美國國家安全戰略中秘密行動的評價
第九章 遏制戰略與緩和——關于絕對安全和相對安全目標的不同實踐
　第一節 “緩和”是國際力量對比發生重大變化的產物
　第二節 “尼克松主義”與“緩和”
　第三節 “緩和”戰略︰追求相對安全還是絕對安全？
　第四節 “相對安全”作為戰略目標出現的條件
第十章 對美國國家安全戰略的評價
參考文獻

自中華人民共和國成立以來，美圄就在中圉對外關系中居于重中之重的地位。不管是在冷戰時期，還是在後冷戰時期！美國的全球戰略和對華戰略，都構成了中圄國際環境中最重要的因素。因此，在國際關系領域研究美國一直是一個最重大的課題。自改革開放以來，對美圄的對外政策研究有了迅速的發展，其研究範圍包括歷史，特別是冷戰史；國別政策，特別是對華政策；美國的外交、軍事、經濟、心理戰和秘密行動等不同領域的政策，也包括美國國內政治對美國對外政策的影響，以及從美國獨特的文化、宗教與價值觀的角度研究美國的對外政策陶根源等，這些方面的研究取得了豐碩的成果。同時，隨著美國政府對過去檔案的逐漸解密，中國的國際關系學界也編譯了美國的解密檔案，這里特別要提到的是劉同舜教授編譯的《“冷戰”、“遏制”和大西洋聯盟——1945~1950年美國戰略決策資料選編》，陶文釗教授編譯的《美國對華政策文件集》（1949~1972），以及張曙光教授和我共同編譯的《中美“解凍”與台灣問題——尼克松外交文獻選編》。這些文獻的編譯大大方便了學術界對美國對外政策的研究。

但是，對于因“二戰”而崛起的美國，在冷戰過程中形成完整的戰略體系與決策機構，形成一整套戰略理念和系統的戰略設計，以及在冷戰過程巾這種戰略的演進，能夠從總體上進行評價，從中找出美國戰略的基本邏輯與特點，並分析這些邏輯與特點在冷戰結束以後將會發生什麼變化，這類研究在國內還十分少見。究其原因，一是圄內還缺乏對美國整個冷戰時期戰略文獻的系統編譯整理，從而使研究者可以更為系統地運用和掌握這些資料。

二是國內學術界對國家安全戰略領域的研究起步還比較晚，對于像西方國家那樣以國家利益為出發點，以威脅界定為基礎，提出戰略目標，設計國家安全戰略，界定戰略資源，並有針對性地發展不足的戰略資源，有效地分配和使用戰略資源，定期進行戰略評估，這樣一套運作系統和相應的思維框架並不熟悉，從而還不能按照這樣一套框架、規範與思路來看待與評價美國國家安全戰略，因而也還不能產生像美國冷戰問題專家約翰‧加迪斯《遏制戰略︰戰後美圄國家安全政策評析》、亨利‧基辛格《大外交》那樣的研究成果。

三是長期以來我國理論異對美國的對外行為還沒有形成系統的從中國的文化、價值出發的認知框架，從而能用這樣的認知來解析美國的國家安全戰略。這也許是一個最為重要的原因。近年來，于歌的《美國的本質》對美圄對外行為從其特有的宗教的、文化的、價值的角度進行了討論與批判，對理解美國的戰略行為提供了有益的啟發；趙汀陽的《天下體系》從文化的角度解析了中西方在國際觀和世界觀上的本質區別，從而為中國學者提供了從文化上批判性地看待美國對外行為的鑰匙。

在這樣的基礎上，中國學者對美國戰略的研究就有了跳出西方的國際關系理論和戰略理論所提供的認知框架和話語系統，不僅按照自己的立場，也按照自己的認知框架和話語來評價美國的對外戰略與政策的可能。

2006年，我們開始進行“冷戰時期美國國家安全文獻的編譯與研究”的課題，並獲得國家社會科學基金的資助。這項課題分為兩個部分︰一是根據美圄已解密的檔案，編譯1945~1972年的重要戰略文獻，以通過這些文獻的編譯反映出美國冷戰時期圄家安全戰略的基本邏輯和特點；二是在編譯文獻的同時，按照我們自己所形成的認知框架，來解析美國在冷戰中的戰略行為，試圖從中發現美國固有的決定其對外戰略和政策的基本邏輯和特點。我們相信，這種基本邏輯和特點並不以蘇聯是否存在為轉移，即使在冷戰結束以後，它仍會繼續起作用。我們可以借助于對這種基本邏輯和特點的理解和掌握，更深刻、更全面地認識和把握美國的國家安全戰略，並且它在今天我們應對美國的戰略時，都具有現實意義。

很顯然，無論是對冷戰時期美國戰略文獻的編譯，還是對冷戰時期美國國家安全戰略的解析，既很有意義，同時又是非常艱巨的任務，雖然我們的學力有隈，但值得去嘗試’2008年，這兩方面的工作分別完成。承蒙社會科學文獻出版社的厚愛，願意出版這兩項成果︰一是譯著《美圉冷戰戰略文獻選編》（1945~1972），二是專著《美國圄家安全戰略的基本邏輯——遏制戰略解析》，從而使我們可以把所做的工作奉獻給國際關系理論界。同時，我們也認識到，我們所做的工作還只是一個開頭，無論是對美國戰略文獻的編譯，還是所寫的專著，還有許多因學力、時間、資源的限制而造成的不足和不當之處。為此，我們期待著學術界同仁的批評指正，並希望有更多的學者投人到這個領域，來推進這方面的研究。

最後，在成果出版之際，要特別感謝國家社會科學基金對此項研究的資助，感謝上海社會科學院和我的同事們，特別是參與文獻翻譯的同事與朋友的幫助，感謝社會科學文獻出版社能以學術價值第一，超越經濟效益的視野來支持這項成杲的出版，也要感謝編輯宋浩敏、劉媳同志的辛勤工作，她們的工作使呈現給讀者的這本著作無論內容還是文字都大為增色。

周建明
2009卒3月于上海社會科學院