本書將政府遷台迄今社會救助政策的發展區分為傳統救濟(民國三十四年至五十三年)、消滅貧窮(民國五十四年至六十八年)與制度建立(民國六十九年至八十二年)等三個時期。文中除對每個時期社會救助的政策制定、救助對象與救助措施探討外,並就政策發展面、價值建構面與執行檢討面等三議題作整體分析,最後將發展的經驗作總結及提出政策建議。
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