中國歷代考選制度與考試權之發展

　　《中國歷代考選制度與考試權之發展》這本書，主要在探討中國古代考選制度之內容與歷史發展，論及中國考試取才制度之緣起、動機、發展與特色，並論述考試權理論的內容以及其轉化與創新，透過中山先生的闡釋與五權憲法中的考試權，以彰顯考試權之價值，進而發揮其時代意義，以利時代環境需要。筆者希望透過本書，找出考選制度之功能與優點，以公正的考試取才制度來消弭不良的積習，進而產生人才對國家的向心力，為國家人民來服務，進而達成萬能政府與專家政治的理想。

　　由於時代的進步，使國家需要更多的人才，而導致考試的次數不斷地增加、考試的種類更加地多元化，同樣地，參加考試的人數也逐年地升高，這些都是社會各界對於考試之肯定，也反映出人民對於考試制度之需求與對國家整體施政之期待。在考試取才之對象上，亦應該根據實際的狀況而與國家整體的發展緊密的結合，在今日的社會是一個工商發達、科技掛帥的時代，故相對地所需要這方面的人才在數量上便比其他項目為多，因此，這不是一種偏見，而是根據時代環境而加以變遷。國家整體的發展是全面的，無論在政治、經濟、社會、文化、倫理等方面，皆須憑藉人才來加以推動改革，換言之，國家的發展需要靠人才來推動，故國家的發展實有賴於健全的考試取才制度。

　　一個國家的發展皆有其歷史背景與實行條件，考選制度當然亦不例外。在現今的時代，考選制度已經有別於古代，考選制度亦已創其新義，不僅從國外所得到的許多寶貴的經驗，更從中國歷史中得到許多新的啟發。因此，考試制度在時代中不停地受到試鍊，亦得到充分的發展。

　　考試取才的內容，應以該職務之相關為範圍，配合不同的形式與題目，同時配合考試之職等，根據各單位實際的需求，透過不同種類的考試，以選拔出各式各樣的人才。國家考試是具有唯一性的，故不得由其私人考試來加以取代，否則考試權便失去了獨立的價值，也無獨立存在的必要，亦無法得到全體人民之信服。

　　此外，我國應順應環境，以彈性靈活的考試方式來選取人才。依照公務人員考試法第八條規定：「考試方式得採筆試、口試、測驗、實地考試、審查著作或發明智能有關之學歷、經歷證明及論文等方式行之。」一般來說，現行的考試仍以筆試為主，而公務人員考試除了測試應考人的知識外，還須測驗出其品德操守，換言之，國家考試應能測知應考人之人格特質、態度等。因此，如能以更彈性靈活的方式來選取人才，將使國家的選才制度，邁入一個更新的里程碑。