這是一本公共政策解題書

本書使用說明 1
Chapter1
Topic1 公共政策到底在學什麼？-公共政策的體系架構建立 1-2
1.1 公共政策的整體架構【101北大公策所（在職專班）】 1-4
【101北大公策所（在職專班）】 1-8
【96公費留考（政策分析）】 1-8

Chapter2公共政策總論
Section1公共政策的基本概念 2-2
Topic1 公共政策的意涵 2-2
2.1.1 公共政策的意涵【100退役轉任─一般行政（三等）】 2-3
【98銘傳公事所】 2-5
【99高考─一般行政（三等）】 2-6
2.1.2 分配性政策、管制性政策、重分配性政策、自我管制的政策【97台大政研所】 2-7
【100身特─一般行政（三等）】 2-10
【98高考─一般行政（三等）】 2-10
【98原特─一般行政（三等）】 2-10
【105身特─一般行政（三等）】 2-11
【98原特─一般行政（三等）】 2-11
【96高考─一般行政（三等）】 2-11
【96原特─一般行政（三等）】 2-11
【96地特─一般行政（三等）】 2-11
【90高考─一般行政（三等）】 2-12
2.1.3 管制性政策與管制革新【96台大政研所】 2-12
【105中興國政所】 2-16
【99身特─一般行政（三級）】 2-16
【91政大公行所】 2-17
2.1.4 公共政策的層次【97原特─原民行政（三等）】 2-17
Topic2 公共政策的研究途徑 2-19
2.2.1 階段論與反階段論【97政大公行所】 2-20
2.2.2 公共政策的研究途徑【93台大政研所】 2-23
【96台大政研所】 2-27
【98北大公策所（在職專班）】 2-27
2.2.3 公共選擇理論【101高考─一般行政（三等）】 2-28
【100高考─一般行政（三等）（節錄）】 2-30【99中興國政所】 2-31
2.2.4 理性途徑與後實證途徑【104原特─一般行政（三等）】 2-32
【102北大公策所】 2-34 Topic3 政策網絡 2-35
2.3.1 政策網絡的意涵【98政大公行所】 2-37
【104地特─一般行政（四等）（公共行政管理概要）】 2-40
【100高考─一般行政（三等）】 2-41
2.3.2 政策社群vs.議題網絡【103一般警察─行政警察（三等）】 2-42
2.3.3 政策網絡的總體、中層與個體研究觀點【100一般警察─行政警察（三等）】 2-45
【101地特─一般行政（三等）】 2-46
【95北大公策所】 2-47
2.3.4 鐵三角理論與次級政府理論【102身特─一般行政（三等）】 2-48
【103地特─一般行政（三等）】 2-51
2.3.5 政策網絡管理【101身特─一般行政（三等）】 2-52
【100中興國政所】 2-54
2.3.6 政策網絡在研究分析上的優缺點【改編自91北大公策所（博士班）】 2-55
Topic4 公共政策制定的理論與模型 2-57
2.4.1 政策制定模型（丘昌泰版本）【100地特─一般行政（三等）】 2-58
【96原特─一般行政（三等）】 2-60
2.4.2 政策制定理論（吳定版本）【100北大公策所】 2-61
Topic5 公共政策形成的理論 2-65
2.5.1 政策變遷理論總覽【101政大公行所】 2-66
【102北大公策所】 2-69【97中興國政所】 2-69
【96政大博士班】 2-69
2.5.2 政策窗（或稱多元流程模式）【97北大公策所（在職專班）】 2-70
【102高考─一般行政（二級）（節錄）】 2-73
【101北大公策所】 2-74
【98地特─一般行政（三等）】 2-74
【95政大公行所】 2-74
2.5.3 政策倡導聯盟架構（ACF）【100地特─一般行政（三等）】 2-75
【105北大公策所】 2-79
【100北大公策所（在職專班）】 2-79
【99北大公策所】 2-79
Section2公共政策分析 2-80
Topic6 政策分析的意涵 2-80
2.6.1 政策科學、政策研究及政策分析之釐清【91基特─一般行政（三等）】 2-81
【87台大政研所】 2-84
2.6.2 政策分析、政策研究與社會科學學術研究之比較【筆者自擬】 2-85
【83台大政研所】 2-88
2.6.3 政策分析之定義【83台大政研所（節錄）】 2-88
【93高考─一般行政（三等）】 2-91
【87原特─一般行政（三等）】 2-91
2.6.4 Dunn之政策分析架構總覽【93高考─一般行政（三等）】 2-92
2.6.5 政策倡導vs.（狹義的）政策分析【96身特─一般行政（三等）】 2-95
【89北大公策所】 2-97
【93北大公策所（節錄）】 2-97
Topic7 政策分析的論證 2-98
2.7.1 政策分析與政治語言之關係【94北大公策所（博士班）】 2-98
2.7.2 「六段式論證結構」模式【100公費留考（政策規劃與評估）】 2-101
【95中興國政所】 2-104
【92身特─一般行政】 2-104
【94東華公行所（節錄）】 2-104
2.7.3 政策論證之實例套用【91北大公策所（博士班）】 2-106
【102一般警察─行政警察（三等）】 2-107
【101高考─一般行政（三等）】 2-107
【96政大公行所】 2-108
2.7.4 政策論證的八種模型【93台大政研所（節錄）】 2-110
【100高考─一般行政（二級）】 2-113
【99高考─一般行政（三等）】 2-114
Topic8 政策分析家 2-116
2.8.1 政策分析家之角色功能與條件【改編自88台大政研所】 2-117
【101原特─一般行政（三等）】 2-120
【100一般警察─行政警察（三等）】 2-120
【92高考─一般行政（三等）】 2-121
【101地特─一般行政（三等）（節錄）】 2-121
2.8.2 政策分析家之政策溝通【103高考─一般行政（三等）】 2-123
2.8.3 技術治理領航模式vs.技術治理諮詢模式【98身特─一般行政（三等）】 2-126
2.8.4 政策分析家的四種類型【101地特─一般行政（三等）（節錄）】 2-129
【85高考─一般行政（三等）】 2-131
2.8.5 政策分析於政治環境的運用【100台大政研所】 2-131
2.8.6 三類政策分析家的專業倫理認知比較【98高考─一般行政（三等）】 2-135
【98公費留考（政策分析方法）】 2-138
【86台大政研所】 2-138
【83台大政研所（節錄）】 2-138
2.8.7 公共政策倫理與倫理衝突時的處理模式及策略【101一般警察─行政警察（三等）】 2-139
【103高考─一般行政（二級）】 2-143
【92身特─一般行政（三等）】 2-144
【92北大公策所（在職專班）】 2-144

Chapter3政策問題與議程設定
Section1政策問題本質 3-2
Topic1 政策問題的基本概念 3-2
3.1.1 政策問題概述【98淡江公行所（節錄）】 3-3
3.1.2 政策問題特性之實例運用-以核四為例【102高考─一般行政（二級）】 3-5
3.1.3 政策問題的結構類型【99地特─一般行政（三等）】 3-9
【102北大公策所】 3-12
3.1.4 政策問題的層次【93銘傳公事所】 3-12
Topic2 政策問題建構 3-14
3.2.1 型Ⅰ、型Ⅱ、型Ⅲ、型Ⅳ錯誤【94淡江公行所】 3-15
【95高考─一般行政（三等）】 3-20
【92升官等─一般行政（簡任）】 3-20
【88北大公策所（在職專班）】 3-21
3.2.2 問題建構技術總覽【102身特─一般行政（三等）】 3-21
【104升官等─一般行政（簡任）（策略規劃與問題解決）】 3-24
【102升官等─一般行政（簡任）（策略規劃與問題解決）】 3-25
【94北大公策所】 3-25
【85台大政研所】 3-26
3.2.3 魚骨圖【103身特─一般行政（三等）】 3-26
【101淡江公行所】 3-28
3.2.4 假定分析法【89台大政研所】 3-29
3.2.5 多元觀點分析【102政大公行所】 3-31
【103身特─一般行政（三等）】 3-33
【98政大公行所】 3-34【94北大公策所】 3-35
3.2.6 德菲法【98地特─一般行政（三等）】 3-35
3.2.7 政策德菲法【99銘傳公事所（節錄）】 3-38
【96退役轉任─一般行政（三等）】 3-41
Topic3 政府失靈與市場失靈 3-41
3.3.1 市場失靈【102高考─一般行政（三等）】 3-42
【105一般警察─行政警察（三等）】 3-46
【102地特─一般行政（三等）】 3-46
【95政大公行所】 3-46
3.3.2 政府失靈【99身特─一般行政（三等）】 3-47
【98公費留考（政策分析方法）】 3-51【98地特─一般行政（三等）】 3-51
【97原特─原民行政（三等）】 3-51
3.3.3 解決市場失靈與政府失靈的政策工具【102身特─一般行政（三等）】 3-53
【105身特─一般行政（三等）】 3-57
【103原特─一般行政（三等）】 3-57
【101中興國政所】 3-57
【99原特─一般行政（三等）】 3-58
【95台大政研所】 3-58
Section2議程設定 3-59
Topic4 議程設定概論 3-59
3.4.1 議程設定的意涵與類別【100中興國政所】 3-60
【104身特─一般行政（三等）】 3-62
【102一般警察─行政警察（三等）】 3-62
【98高考─一般行政（三級）】 3-62
【95政大公行所】 3-63
3.4.2 政策議程設定者【100升官等─一般行政（簡任）（行政學研究）】 3-63
【100高考─一般行政（二級）】 3-65
【98高考─一般行政（三等）】 3-66
3.4.3 議程設定的模式【改編自96北大公策所】 3-67
3.4.4 媒體與議程設定【103高考─一般行政（二級）】 3-69
Topic5 影響進入政策議程的因素 3-72
3.5.1 影響進入政策議程的因素【101公費留考（政策規劃與評估）】 3-73
【105高考─一般行政（三等）】 3-77
【102中興國政所（節錄）】 3-77
【99身特─一般行政（三等）】 3-77
3.5.2 以Koeing版本解實例題【99台大政研所】 3-77
3.5.3 以Cobb＆Elder版本解實例題【104高考─一般行政（三等）】 3-80
Topic6 權力與議程設定 3-82
3.6.1 政府機關對公共問題所持的態度【改編自101身特─一般行政（三等）】 3-82
【101身特─一般行政（三等）】 3-84
3.6.2 權力的三個面向【101北大公策所】 3-85
【104地特─一般行政（三等）】 3-87
【96北大公策所（在職專班）】 3-87
【90北大公策所（博士班）】 3-87

Chapter4政策規劃
Section1政策規劃的基本概念 4-2
Topic1 政策規劃概論 4-2
4.1.1 政策規劃之意涵與二元社群理論【97政大公行所】 4-3
【98退役轉任─一般行政（三等）】 4-6
4.1.2 政策規劃的原則【99地特─一般行政（三等）】 4-6
【104高考─一般行政（三級）】 4-8
【103公費留考（節錄）（政策規劃與評估）】 4-9
4.1.3 政策未來之預視【90高考─一般行政（三等）】 4-11
【93北大公策所（博士班）】 4-13
【97台大政研所（節錄）】 4-13
4.1.4 政策規劃的步驟
【101高考─一般行政（二級）（行政學研究）】 4-14
【101身特─一般行政（三等）】 4-17
【97地特─一般行政（三等）】 4-17
4.1.5 可行性分析【98退役轉任─一般行政（三等）（行政學）】 4-18
【100北大公策所】 4-23
【93北大公策所（在職專班）】 4-23
Topic2 成本效益分析 4-24
4.2.1 成本利益分析的意義、操作方法及應用限制【102高考─一般行政（三等）】 4-25
【102公費留考（政策規劃與評估）】 4-28
【99身特─一般行政（三等）】 4-28
【96台大政研所】 4-28
【92北大公策所（在職專班）】 4-29
4.2.2 成本效益分析vs.成本效能分析【90台大政研所】 4-29
【102外交行政人員（四等）（行政學概要）】 4-31
Section2公共政策的決策途徑 4-32
Topic3 理性觀點下的決策途徑 4-32
4.3.1 不同「理性型態」下的決策途徑（丘昌泰版本）【95北大公策所】 4-33
【102淡江公行所】 4-36【87高考─一般行政（二級）】 4-36
4.3.2 不同「理性程度」下的決策途徑（吳定版本）【改編自101高考─一般行政（三等）】 4-36
4.3.3 理性廣博決策途徑【92身特─一般行政（三等）】 4-39
4.3.4 滿意決策途徑【94地特─一般行政（三等）】 4-42
【103高考─一般行政（三等）】 4-44
【101原特─一般行政（三等）】 4-44
【91北大公策所（在職專班）】 4-44
【87政大公行所】 4-44
4.3.5 漸進決策途徑【102台大政研所】 4-45
【95身特─一般行政（三等）】 4-47
【96中興國政所】 4-48【96公費留考（政策分析）】 4-48
4.3.6 漸進主義與黨派相互調適【97北大公策所（在職專班）】 4-48
【93北大公策所（節錄）】 4-50
4.3.7 混合掃描決策途徑【89淡江公行所（節錄）】 4-51
4.3.8 垃圾桶決策途徑【96退役轉任─一般行政（三等）】 4-53
【100北大公策所】 4-56【98身特─一般行政（三等）】 4-57
【98原特─一般行政（三等）】 4-58
Topic4 Allison的三種決策模型 4-58
4.4 Allison的三種決策模型【99高考─一般行政（三等）】 4-59
【103地特─一般行政（三等）】 4-61
Topic5 團體決策 4-62
4.5.1 團體決策的優缺點與相關技術【100高考─一般行政（二級）】 4-62
4.5.2 團體盲思【102警特─一般警察（三等）】 4-65

Chapter5政策合法化
5.1 合法化與正當性概念釐清【101東華公行所】 5-3
【105一般警察─行政警察】 5-5
5.2 建立多數支持以及合法化策略【102原特─一般行政（三等）】 5-6
【102政大公行所（節錄）（公共議題分析）】 5-9
【100中興國政所】 5-9
5.3 政策合法化議價協商的條件與結果【99地特─一般行政（三等）】 5-10
【103高考─一般行政（三等）】 5-13

Chapter6政策執行
Section1政策執行的基本概念 6-2
Topic1 政策執行概論 6-2
6.1.1 政策執行的重要性-以奧克蘭計畫為例【93北大公策所】 6-3
6.1.2 政策執行的內涵-從三個角度的界定【101 北大公策所】 6-5
6.1.3 政策執行的特性以及影響政策執行的官僚機構特徵【101一般警察─行政警察（三等）】 6-7
【101原特─一般行政（三等）】 6-9 Topic2 政策執行概論 6-11
6.2.1 政策執行的策略【100退役轉任─一般行政（三等）】 6-11
【105高考─一般行政（三等）】 6-14
【100地特─一般行政（三等）】 6-14
【100北大公策所】 6-14
【99北大公策所（甄試）】 6-15
【99北大公策所（在職專班）】 6-15
6.2.2 三代政策執行研究【101地特─一般行政（三等）】 6-16
【105中興國政所】 6-18
6.2.3 第四代政策執行研究【104高考─一般行政（公共政策）（三等）】 6-19
6.2.4 基層官僚【100原特─一般行政（三等）】 6-21
Topic3 政策執行的成敗因素 6-24
6.3.1 政策執行失敗的原因【102身特─一般行政（三等）】 6-25
【103高考─一般行政（二級）】 6-27
【98身特─一般行政（三等）】 6-28
【97政大公行所】 6-28【95北大公策所（行政學）】 6-28
6.3.2 政策執行失敗原因的實例題
【改編自101公費留考（政策規劃與評估）】 6-28
【100北大公策所（甄試）】 6-31
【97北大公策所】 6-31
【96公費留考（政策分析）】 6-31
Topic4 政策順服 6-31
6.4.1 政策順服的意涵【103一般警察─行政警察（三等）】 6-32
6.4.2 政策順服與否的原因與因應作法【102原特─一般行政（三等）】 6-34
【102中興國政所】 6-37
【99北大公策所（在職專班）】 6-37
【97身特─一般行政（三等）】 6-38
6.4.3 鄰避情結的意涵、產生原因與解決之道【99原特─一般行政（三等）】 6-38
【95國防特考─一般行政（二等）】 6-41
【93政大公行所】 6-42
Section2政策工具 6-42
Topic5 政策工具 6-42
6.5.1 政策工具的意義與特性【100高考─一般行政（三等）】 6-43
6.5.2 政策工具的類型總覽【97國防特考─一般行政（二等）】 6-46
6.5.3 Howlett和Ramesh的政策工具類型【93北大公策所（行政學）】 6-48
6.5.4 政策工具的選擇【95台大政研所】 6-51
【95中興國政所】 6-53
6.5.5 Schneider與Ingram的政策工具類型與實例運用【102退役轉任─一般行政（三等）】 6-54
【105身特─一般行政（三等）】 6-56
【104身特─一般行政（三等）】 6-57
【101地特─一般行政（三等）（行政學）】 6-57
【100高考─一般行政（二級）】 6-58
6.5.6 Schneider與Ingram的政策設計結構邏輯【101北大公策所（甄試）】 6-59
【94北大公策所（博士班）】 6-62
【94北大公策所】 6-62
Section3政策行銷 6-62
Topic6 政策行銷 6-62
6.6.1 政策行銷與置入性行銷【95原特─原民行政（三等）】 6-64
【104地特─一般行政（四等）（公共管理概要）】 6-66
【98原特─一般行政（三等）】 6-66
【98北大公策所】 6-66
6.6.2 政策行銷的特性、功能與6P原則【102一般警察─行政警察（三等）】 6-67
【104升官等─一般行政（簡任）（行政學研究）】 6-71
【103原特─一般行政（三等）】 6-71
【98北大公策所】 6-71
【98北大公策所（甄試）】 6-71
【96地特─一般行政（四等）（公共管理概要）】 6-71
6.6.3 政策行銷的推動作法【95國防特考─一般行政（一等）（行政學研究）】 6-72
【105高考─一般行政（三等）】 6-75
【105軍官轉任─一般行政（少將）（行政學研究）】 6-75
【102退役轉任─一般行政（三等）】 6-76
【102北大公策所】 6-76
【102公費留考（政策規劃與評估）】 6-77
【101北大公策所（甄試）】 6-77
【94地特─一般行政（三等）】 6-77

Chapter7政策評估
Section1政策評估的基本概念與標準 7-2
Topic1 政策評估的基本概念 7-2
7.1.1 政策評估意義、特質、消極目的與積極目的【93退役轉任─一般行政（三等）】 7-3
【103一般警察─行政警察（三等）】 7-6
【103軍官轉任─一般行政（少將）（行政學研究）】 7-6
【92高考─一般行政（三等）】 7-6
7.1.2 政策評估失敗的原因【92身特─一般行政（三等）】 7-7
【101高考─一般行政（三等）】 7-10
【101地特─一般行政（三等）】 7-11
【88高考─一般行政（三等）】 7-11
7.1.3 政策評估的運用困境與解決【97淡江公行所（行政學）】 7-11
【99高考─一般行政（三等）】 7-13
Topic2 政策評估之標準 7-15
7.2.1 政策評估之標準【100公費留考（政策規劃與評估）】 7-15
【105高考─一般行政（三等）】 7-18
【105北大公策所】 7-18
【104升官等─一般行政（薦任）（行政學）】 7-19
【104地特─一般行政（三等）】 7-19
【98退役轉任─一般行政（三等）】 7-20
【96台大政研所】 7-20
【90身特─一般行政（三等）】 7-20
7.2.2 政策指標與社會指標【103高考─一般行政（三等）】 7-21
Section2政策評估的類型 7-24
Topic3 政策評估的類型 7-24
7.3.1 政策評估的類型概述【95政大公行所（節錄）】 7-25
【99政大公行所】 7-26
【96北大公策所（在職專班）】 7-26
7.3.2 預評估、過程評估及結果評估（吳定版本）【91原特─一般行政（三等）】 7-27
【105中興國政所】 7-29
【97地特─一般行政（三等）】 7-29
【87原特─一般行政（三等）】 7-30
7.3.3 規劃評估、執行評估與結果評估（丘昌泰版本）【84升官等─行政（簡任）】 7-30
【104北大公策所】 7-32
【98台大政研所】 7-33
7.3.4 過程評估與結果（影響）評估【97身特─一般行政（三等）】 7-34
【100退役轉任─一般行政（三等）】 7-36【96地特─一般行政（三等）】 7-36
【98北大公策所（甄試）】 7-37
【86高考─一般行政（三等）】 7-37
7.3.5 假評估、正式評估以及決策理論（Dunn版本）【87政大公行所】 7-38
【92北大公策所（在職專班）】 7-40
Section3政策評估的類型 7-41
Topic4 政策評估研究的發展 7-41
7.4.1 四代政策評估研究【98身特─一般行政（三等）】 7-42
【91高考─一般行政（三等）】 7-45
7.4.2 第四代評估的程序【100地特─一般行政（三等）】 7-46
【102高考─一般行政（二級）】 7-48【101公費留考（政策規劃與評估）】 7-48
【91北大公策所（博士班）】 7-49
7.4.3 實驗設計的方法【90高考─一般行政（三等）】 7-49
【92政大公行所】 7-53
【90台大政研所】 7-53
【89政大公行所】 7-53
【87高考─一般行政（三等）】 7-53
【81政大公行所】 7-54

Chapter8公共政策的重要議題
Section1公共政策參與者 8-2
Topic1 利害關係人 8-2
8.1.1 利害關係人的意涵【95政大公行所（節錄）】 8-3
8.1.2 認定政策利害關係人的方法【100原特─一般行政（三等）】 8-6
Topic2 利益團體 8-9
8.2.1 利益團體意涵與影響政策之手段【94地特─一般行政（三等）】 8-10
8.2.2 利益團體的影響力來源【98地特─一般行政（三等）】 8-13
【95高考─一般行政（三等）】 8-16
8.2.3 利益團體的正負功能【96高考─一般行政（二等）】 8-16
Topic3 媒體與智庫 8-19
8.3.1 媒體之角色與正負功能【97身特─一般行政（三等）】 8-20
8.3.2 智庫【101一般警察─行政警察（三等）】 8-23
Section2民眾參與和民意探詢 8-27
Topic4 民眾參與 8-27
8.4.1 民眾參與的方式途徑【103一般警察─行政警察（三等）】 8-28
【105身特─一般行政（三等）】 8-30
【102北大公策所（行政學）】 8-30
【100原特─一般行政（三等）】 8-30
8.4.2 民眾參與的困境與改進【101台大政研所（甄試）（行政學）】 8-31
【104軍官轉任─一般行政（少將轉任）】 8-34
【100高考─一般行政（三等）】 8-34
【99地特─一般行政（三等）】 8-34
【92原特─一般行政（三等）】 8-34
8.4.3 民眾參與的重要性與政策運用【90基特─一般行政（三等）】 8-35
【104身特─一般行政（三等）】 8-37
【102升官等─一般行政（簡任）】 8-38
【96高考─一般行政（二等）】 8-38
Topic5 民意 8-39
8.5.1 民意的意涵、蒐集與運用【98公費留考（政策分析方法）】 8-39
【101軍官轉任─一般行政（上校轉任）】 8-43
【98政大公行所】 8-43
【98北大公策所（行政學）】 8-43
8.5.2 民意的侷限【96原特─一般行政（二等）】 8-44
【93警大】 8-46
Topic6 公民投票與民意調查 8-47
8.6.1 公投的意涵、類型與優缺點【102高考─一般行政（三等）】 8-47
【96原特─一般行政（三等）】 8-52
8.6.2 政策民調的執行方式與潛在問題【99身特─一般行政（四等）】 8-52
【96北大公策所（節錄）】 8-55
8.6.3 審議式民調的意義、特質與優缺點【98北大公策所（甄試）】 8-56
【104高考─一般行政（三等）】 8-59
【102地特─一般行政（三等）】 8-59
Section3專家與民意的衝突與調和 8-60
Topic7 專家政治與民意政治 8-60
8.7.1 專家政治與民意政治的意涵與衝突調和【100北大公策所（節錄）】 8-61
【101一般警察─行政警察（三等）】 8-63
8.7.2 民意與專家意見的決策關係【83政大公行所】 8-64
Topic8 審議式民主 8-66
8.8.1 審議式民主vs.代議式民主
【102退役轉任─一般行政（三等）】 8-67
【98北大公策所（節錄）】 8-69
8.8.2 公民會議之運作、正功能與限制【94高考─一般行政（三等）】 8-70
【102政大公行所】 8-73
【102台大政研所】 8-74
【100台大政研所】 8-74
【98北大公策所（節錄）】 8-75
【97地特─一般行政（三等）】 8-75
Section4公共政策的新興議題 8-76
Topic9 公共政策的新興議題 8-76
8.9.1 公共政策面臨的新興議題
【105一般警察─行政警察（三等）】 8-77
8.9.2 數位（電子）民主的機會與挑戰【104地特─一般行政（三等）】 8-80
8.9.3 全球化對公共政策的衝擊【99高考─一般行政（二等）】 8-83
【102政大公行所】 8-86
 

作者序

　　「易學，但難拿高分」大概是對「公共政策」這門考科最常見的註解。

　　公共政策之所以「易學」，是因為這門學科所使用的理論、模型、概念或是背後所蘊含的政策思維，並不難以理解，而且很容易可以跟我們現實世界所發生的大小公共事務作連結，學起來比較沒有「距離感」，也沒有這麼「冰冷」，又似乎感覺很有用，如果學得不錯，可以從不同角度對現在熱門的公共問題或爭議政策有較深入的瞭解，甚至還可以進一步提出建議或未來可行方向。

　　然而，為什麼每次大家公共政策考科的分數都不是那麼的盡如人意？為何少有耳聞有人對公共政策的考題寫得非常得心應手？事實上，這是因為大家所面臨的公共政策考題大魔王常是以「實例題」或「舉例題」形式出題，題目常見的出題方式，如：「試舉一例（政策事件）說明之」或是「試以該政策事件為例分析之」。這種測驗考生結合理論與實務能力的實例題，通常是考生最容易失分的地方。有些準備充分的考生熟知相關公共政策的理論概念，但卻花了太多的時間與篇幅在說明論述理論內涵，而忽略或無法活用這些理論概念去結合時事或特定政策，一旦對實務政策事件的分析與套用失焦，自然地，分數也只能取得基本分。

　　另外，也有一種類型的考生是把實例題當時事分析，以新聞報導式方式來評析政策事件或問題，這樣對閱卷老師來講也是NG的，因為閱卷老師們所期待的，是要看考生「如何用」這些政策理論與概念觀點來解析實務政策問題，而不是考生對於政策的主觀看法。換言之，公共政策考科得高分的秘訣就在於能同時掌握「理論概念」與「政策實務」，並將兩者作非常好的連結，任何對政策實務的論述都必須是奠基在既有的政策理論與概念上，讓理論可以針砭與指導實務，讓實務有機會與理論對話。

　　稟持著「理論」與「實務」是公共政策拿高分的兩大基石的理念，本書除了有系統地蒐羅彙整了出題頻率最高的公共政策重要理論與概念的考題外，特別著重我國重大或指標性的政策實例舉例以及分析，尤其是如年金改革、核能存廢、美國牛肉進口以及兩岸政策等等一再出題的熱門政策議題，更是不斷透過各種實例題與舉例題演練來提醒讀者如何「用」相關政策理論與概念來套用這些政策議題，而不僅是死板板的「展示」這些政策理論與概念而已。

　　當然，必須要澄清的一點是，重大爭議政策是非常複雜的，絕非寥寥數字就可以把一項政策的所有來龍去脈與歷來爭議點完整呈現，更遑論提出精闢的解決之道（通常這種工作是碩士論文甚至是博士論文等級，需要以數萬或數十萬字來處理），因此解實例題並非對特定政策進行全盤掌握，而是把與考題題意最契合，最眾所皆知的部分以理論概念視角點出，即可以獲得不錯的分數。

　　本書兩位作者深深相信「Practice makes perfect」，沿襲「這是一本行政學解題書」的寫作風格與模式，本書鎖定近十年國家考試（包括高普考、特考、升等考）與研究所入學考（公行所、公策所、公事所）之高出題頻率題目，俾利讀者可以掌握公共政策的答題精髓與要點，讓公共政策成為考生上榜的最佳助力。