解密「海洋強國」戰略:解放軍海軍維權與執法

解密「海洋強國」戰略:解放軍海軍維權與執法
定價:500
NT $ 395 ~ 450
  • 作者:鍾永和
  • 出版社:獵海人
  • 出版日期:2018-08-17
  • 語言:繁體中文
  • ISBN10:9574357244
  • ISBN13:9789574357246
  • 裝訂:平裝 / 252頁 / 17 x 23 cm / 普通級 / 單色印刷 / 初版
 

內容簡介

  自聯合國海洋法公約公布施行後,各沿海國家競相維護己身海洋利益。海洋局勢驟變,使主權爭議不斷升溫⋯⋯在海疆遼闊、海上執法機關效能不斷整併之前提下,中國大陸面對2016年南海仲裁案不利之宣告,以及與日本在東海釣魚臺的主權與劃界爭議該如何面對因應呢?當今海軍現代化發展快速的主要推力為何呢?以及海軍在非戰時期所扮演之功能與角色又是為何呢?本書將帶您探索更多中國大陸在邁向「海洋強國」過程之處境與改革作為,讓您一窺海洋治理之全貌⋯⋯

  在中國大陸推動「海洋強國」戰略的同時,暗潮洶湧之南海局勢劇變,迄至2016年7月12日荷蘭海牙常設仲裁法院,公布南海仲裁結果,並引發中國大陸強烈抨擊與反彈,使其恐面臨的困境關鍵主要有二:第一,中國大陸在礁盤上填礁造島恐違反《聯合國海洋法公約》第121條第1款,所謂「島嶼」的定義,四面環水並在高潮時高於水平面而「自然形成」的陸地區域,中國大陸則是採取人工造島方式,除破壞自然海洋生態環境外,更造成國際爭議與反對聲浪;第二,公約第121條第3款,不能維持人類居住或其本身的經濟生活的岩礁,不應有專屬經濟區或大陸架。這些岩礁上沒有水源,四面環海無經濟作物,均是依靠船艦運補來滿足島上駐軍或人員之飲水需求。

  因此,除在主張專屬經濟區或大陸架時,除將備受國際爭議外,水源之匱乏亦影響駐軍的數量與士氣,對維護海上交通線造成困擾,形成海軍在南海維權與協助執法時之隱憂。同時對於建設「海洋強國」理想目標勢必造成相當衝擊與影響。透由此書可透視中國大陸在海洋權益的機會與挑戰,值得您深入探索瞭解「海洋強國」戰略當前處境與後續發展……

本書特色    

  ★完全解密中國大陸國家級的海洋戰略及大數據  
  ★深入分析海洋強國的海上維權及執法政策
  ★精準透視未來中國海軍的建設利益及現代化發展

專業推薦   

  ◎國防大學政戰學院政治學系 董慧明
 

作者介紹

作者簡介

鍾永和


  國防大學中共軍事事務研究所    法學碩士
 
 

目錄

推薦序 3
作者序 4

第一章 緒論 9
第一節 研究動機與目的 9
第二節 文獻回顧與探討 15
第三節 研究設計 37
第四節 研究範圍與限制 44

第二章 中國大陸海洋安全觀 46
第一節 海洋安全核心內容 47
第二節 海洋利益與海軍任務目標 59
第三節 海軍軍事戰略之演進 72
第四節 小結 83

第三章 海軍部隊海上維權 88
第一節 海軍海上維權職責與法源依據 89
第二節 海上維權案例分析 103
第三節 海軍協助維權所面臨之問題與處境 114
第四節 小結 126

第四章 海軍部隊協助執法 129
第一節 國家海洋政策對海軍之影響 129
第二節 海軍協助執法的職責與定位 143
第三節 海上協助執法實例研析 156
第四節 小結 169

第五章 海軍軍力發展與海洋安全觀的持續變遷 174
第一節 當前局勢下解放軍海軍現代化轉型 174
第二節 中國大陸海洋安全觀未來發展與影響 186
第三節 海洋安全觀對海軍的轉變與思考方向 194
第四節 小結 204

第六章 結論 208
第一節 總結分析 208
第二節 研究成果與發現 216
第三節 後續研究建議 220

參考文獻 223
 
 



  中國大陸自1978 年改革開放後,力求經濟提升並謀求與世界接軌。然而,經貿與能源運輸皆須依賴海洋,加上《聯合國海洋法公約》施行後,各沿海國亟欲謀求龐大海洋利益。因此,領海主權與海洋權益更是中國大陸歷任國家領導人關注之焦點,亦形塑出「具中國特色」之海洋安全觀,且持續透由海軍及海上執法機關以保障國家整體利益。

  其次,2013 年前中國大陸涉海機關多達十多個,稱為「九龍鬧海」(九為虛數)或「五龍治海」,惟未能有一支綜合統一的海上執法力量。直到2013 年3 月10 日,「國務院機構改革和職能轉變方案」通過後,對外統一以「中國海警局」為名;2018 年3 月22 日在《深化黨和國家機構改革方案》提出中國海警回歸至武裝警察體系,海上執法綜理權限轉為中共中央軍委會。海軍與海警則為海洋管理之兩大定海神針,兩者在改革後其合作與互助程序相對簡化(毋須透由國務院),亦使其協調互助機制持續推展擴大,同時催化海軍現代化發展與性能提升,加快推動「海洋強國」之進程。此外,海軍具有國土延伸之意涵,除須主專傳統作戰任務外,在當今非傳統安全威脅下,必須肩負非戰爭軍事行動之能力,維護海上交通線並確保海外公民權益,並且形成海上維權與協助執法之重要角色。尤其中國大陸在2015年5 月《中國的軍事戰略》中,指出「近海防禦與遠海護衛型結合」目標,除追尋航向遠洋成為藍水海軍,更為確保核心利益,持續擴張其軍力。此兼顧「權益維護」與「權力護衛」之軍隊建設與協力執法深具研究意義。

  本書內容係採用研究方法中的「文獻分析法」,除能確保信度與效度外,更能提升本書之重要價值。此外,更靈活運用「相關資料庫大數據資料分析法」,透由中國知網(CNKI)相關期刊其探討之熱議程度,以合理闡述中國大陸海軍協助海上執法與維權之趨勢外,並運用相關數據具體客觀解釋「海洋政策」、「海軍維權與協助執法」以及「軍力現代化」三者之相互關係與運作模式。同時推論海軍未來發展方向與重要職責所在,最後提出海軍現代化發展與建設重點分析評估、成果與發現以及後續建議。本書共區分為六章,首先第一章為緒論;第二章探討中國大陸海洋安全觀;第三章說明海軍部隊海上維權;第四章闡述海軍部隊協助執法;第五章析論海軍軍力發展與海洋安全觀的持續變遷;第六章為結論之部分。

  本書能欣然實現,首應對董慧明老師表達個人最誠摯之謝意,使本書得以在107 年7 月於「秀威資訊科技股份有限公司」如期出版。此外,更要感謝我的家人長期的支持與鼓勵,形成本人最堅實強固之後盾,始能無後顧之憂全心專注投入此著作,使本書能更具深度與廣度,開拓讀者寬闊之視野,更對中國大陸海軍在於海上協助執法與維權方面,能夠有更進一步深入的瞭解。期望本書能在兼顧理論與實務下,運用大數據的概念,以較為具體客觀的角度,進而探討中國大陸海軍在於海上維權與協助執法之職責與定位,以及對提升現代化發展與功能轉變之影響。最後,本書若有錯誤之處,尚祈崇敬之學術先進與忠實之讀者們,能不吝指正賜教。
 
 

內容連載

§研究動機

中國大陸在1978 年十一屆三中全會後,第二代領導人鄧小平大力推動改革開放政策,不僅積極引進外資,也力求國家與世界接軌。隨著中國大陸經濟發展逐漸熱絡,經濟發展需要原物料、生產製造商品以及能源運輸均需要依賴海洋。為保護對外貿易發展且基於捍衛海洋主權和開發海洋資源之所需,中國人民解放軍(以下簡稱:解放軍)海軍職能出現明顯的轉變,其中又以1982 年劉華清任海軍司令員,積極推動海軍現代化同時規劃三階段海洋戰略對其發展影響最為重要。國家海洋戰略是一個國家與海洋有關的一切事務之重要依據。但主要運用軍事、政治、經濟及外交等方式維護海洋權益(Maritime Rights and Interests 以下簡稱:維權)的重要政策依託。本文以軍事層面與海上維權及協助執法為主要研究方向。而解放軍海軍的發展目標是,先區域後全球,從近海到遠洋,期能打造藍水海軍,以維護和開發「藍色領土」任務,中國大陸海軍的發展也不斷地朝這個思維向前邁進。在現實國際局勢變化方面,1991 年後中國大陸在南海和東海的領土主權爭端,是其安全之重大隱患,海洋權益被嚴重侵犯,「資源被掠奪、島嶼被侵佔、劃界有爭議、海洋國土被分割」。對於捍衛國家海洋權益,中國大陸強調的是「在國家管轄海域範圍內的主權、主權權利、管轄權和管制權」,包括對領海、毗連區、專屬經濟區以及大陸礁層內之海洋生物和礦資之開發,以及海洋旅遊之事業之推展等。此外,國際海洋局勢驟變,自2008 年來解放軍海軍為維護中國大陸海外人民權益及其他相關海上利益而執行亞丁灣護航行動,同時執行打擊海上犯罪及恐怖主義等非戰爭軍事行動。諸多跡證顯示,解放軍海軍必須肩負維權和確保國家利益重責,同時突顯出海軍在不斷面對新型威脅與海上維權執法上,需要不斷提升其軍事實力。因此在安全戰略發展上由棕水海軍邁向藍水海軍。
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