這是一本行政學選擇題

序

　　如果說行政學的申論題在測驗考生的「深度」的話，那麼行政學的選擇題就是在測驗考生的「廣度」。國考行政學的選擇題是從行政學的各個章節主題隨機抽選出來，在考題分布上非常平均，各主題都有機會一兩題雀屏中選。這意味著，行政學選擇題得高分的訣竅就在於「博學多聞」，要求考生對行政學的各項主題都要有一定的掌握。

　　依筆者多年的解題經驗，要攻克「無所不包」的行政學選擇題，最有效率的準備方式就是主題式的練習！雖然不太可能會出一樣的選擇題目，但是類似的題目卻是會不斷重複出現，透過主題式的大量練習，類似相同的題目做多了，就會培養出一定的「題感」。當讀者達到這個層次時，解題的穩定度會大幅提高，幾乎可以用「本能反應」秒速解題，又快又穩的得高分。

　　當然，凡事都要從基礎打起。要穩健提高行政學選擇題答對率的第一步，就是建立起行政學的學習地圖，掌握行政學的各大主題內容以及各主題間的關係。而掌握行政學的主題架構有三個好處：第一，所有重點主題都掃描過一遍，較能充分對付各類題型；第二，可以了解自身對於各大主題的掌握度，並針對自身弱項進行重點補強，複習起來比較有效率；第三，相較於零散式的歷屆考題詳解，主題式考題詳解比較容易評估自身的學習進度，建立起考場自信心。

　　筆者多年前亦曾是一位國考考生，當時備考一直找不到一本理想的行政學選擇題解題書，現在回想起來，總覺得那時準備不夠有效率，花了不少冤枉時間。如果，如果當年有人告訴我這些知識與竅門，我就不會花這麼多時間走冤枉路。現在，本書完成，我相信當年的我會很愛這本書，希望這本書能帶給讀者同等的喜愛與幫助。
 

導論    1

A行政學總論
  行政學的本質
第一節  公共行政的界定    A-1-5
壹  公共行政的本質    A-1-5
貳  公共行政的起源    A-1-10
參  公共行政的意涵(空大版本)    A-1-14
肆  公共行政的意涵（羅聖朋版）    A-1-20
第二節  公共性與公共利益    A-1-24
壹  公共性    A-1-24
貳  公私部門的分野    A-1-26
參  公共利益    A-1-30
肆  公部門應追求的價值    A-1-33
第三節  行政學的典範    A-1-35
壹  典範的意涵    A-1-35
貳  亨利的典範分類    A-1-37
參  丹哈特的典範分類（四分法）    A-1-42
肆  丹哈特的典範分類（二分法）    A-1-44
伍  哈蒙的典範分類    A-1-47
  行政學的各時期
第一節  傳統理論時期    A-2-3
壹  傳統理論時期概說    A-2-3
貳  科學管理學派—以泰勒為代表    A-2-8
參  行政管理學派—以費堯為代表    A-2-12
肆  動態管理學派—以傅麗德為代表    A-2-13
第二節  修正理論時期    A-2-17
壹  修正理論時期概說    A-2-17
貳  行為科學    A-2-21
參  霍桑實驗    A-2-23
肆  動態平衡理論—以巴納德為代表    A-2-26
第三節  整合理論時期    A-2-30
壹  整合理論時期概說    A-2-30
貳  系統理論    A-2-33
參  社會性統論—以帕深思為代表    A-2-41
肆  權變理論    A-2-44
  行政學的各學派
第一節  傳統公共行政學派    A-3-3
第二節  新公共行政學派    A-3-6
壹  新公共行政的興起背景    A-3-6
貳  新公共行政的內涵    A-3-8
參  新公共行政的公共哲學—正義論    A-3-15
肆  新公共行政對行政人員的角色主張    A-3-16
第三節  黑堡宣言    A-3-18
壹  黑堡宣言的內涵    A-3-18
貳  黑堡宣言對行政人員的期待    A-3-23
第四節  新公共管理學派    A-3-24
壹  新公共管理學派的理論基礎    A-3-24
貳  新公共管理學派的興起背景    A-3-29
參  新公共管理學派的內涵    A-3-33
肆  新公共管理學派的反思批判    A-3-40
第五節  新公共服務學派    A-3-42
壹  新公共服務的內涵    A-3-42
貳  各時期比較    A-3-45

B組織管理
第一節  組織理論    B-3
第二節  組織設計的要素    B-6
壹  組織結構    B-6
貳  組織水平分化    B-9
參  組織垂直分化    B-14
肆  業務部門與幕僚部門    B-21
伍  集權式組織與分權式組織    B-25
陸  首長制與委員制    B-27
第三節  組織的結構觀點    B-30
壹  韋伯官僚組織    B-30
貳  矩陣式組織    B-36
參  張潤書老師的組織分類    B-39
肆  明茲伯格的組織分類    B-41
伍  葉強尼的組織分類    B-43
陸  布勞與史考特的組織分類    B-44
柒  有機式組織與機械式分類    B-45
捌  莫根的組織隱喻    B-47
第四節  組織的動態觀點    B-49
壹  非正式組織    B-49
貳  組織病象    B-57
參  組織學習    B-63
肆  組織發展    B-69
伍  組織文化    B-73
陸  組織衝突    B-79
柒  組織變革與組織再造    B-84
第五節  行政組織實務    B-87
壹  政府再造與行政革新    B-87
貳  我國組織實務規定    B-89

C行政管理
  行政領導
第一節  領導概說    C-1-5
壹  領導的概念    C-1-5
貳  領導的權力基礎    C-1-10
參  領導的研究途徑    C-1-13
第二節  領導的分類    C-1-16
壹  二分法—「工作中心」及「人員中心」的領導方式    C-1-16
貳  三分法—獨裁式、民主式及放任式領導    C-1-17
參  四分法—李克特的分類    C-1-19
肆  五分法—管理格道    C-1-20
第三節  權變型領導    C-1-24
壹  費德勒的權變型領導    C-1-24
貳  豪斯的途徑目標理論    C-1-26
第四節  交易型、魅力型、轉換型領導    C-1-28
  行政激勵
第一節  激勵理論概說    C-2-3
壹  麥克葛瑞格的Ｘ理論與Ｙ理論    C-2-3
貳  學派分類    C-2-7
第二節  內容學派    C-2-9
壹  馬師婁的需求層級理論    C-2-9
貳  阿德福的ERG 理論    C-2-15
參  赫茨伯格的雙因子理論    C-2-18
第三節  過程學派    C-2-21
壹  佛洛姆的期望理論    C-2-21
貳  亞當斯的公平理論    C-2-23
第四節  增強學派    C-2-25
史金納的學習理論    C-2-25
第五節  行政激勵的作法    C-2-28
第六節  官僚人格的類型    C-2-30
  行政決策
第一節  行政決策概說    C-3-3
壹  決策的本質    C-3-3
貳  行政計畫    C-3-9
參  團體盲思    C-3-12
第二節  決策途徑的類型    C-3-14
壹  理性程度的分類    C-3-14
貳  滿意決策模式    C-3-17
參  混合掃描決策模式    C-3-19
肆  垃圾桶決策模式    C-3-20
伍  漸進決策途徑    C-3-22
陸  政治性途徑    C-3-24
  行政溝通
壹  巴納德對組織溝通的看法    C-4-3
貳  行政溝通的內涵    C-4-4
參  行政溝通的結構類型    C-4-6
肆  行政溝通的管道類型    C-4-9
伍  行政溝通的風格類型    C-4-11
陸  行政溝通的障礙    C-4-13
柒  政府與民眾溝通    C-4-16
  公共管理技術
壹  目標管理    C-5-3
貳  全面品質管理    C-5-5
參  績效管理    C-5-7
肆  知識管理    C-5-12
伍  策略管理    C-5-17
陸  公務管理    C-5-20
柒  採購管理    C-5-21

D資源管理
  人事行政
第一節  人事行政導論    D-1-5
壹  人事行政的意義    D-1-5
貳  人事行政的趨勢    D-1-7
第二節  人事行政機構    D-1-8
壹  部內制與部外制    D-1-8
貳  我國人事機構    D-1-10
第三節  人事分類制度    D-1-16
壹  品位分類制    D-1-16
貳  職位分類制    D-1-19
參  兩制合一    D-1-22
第四節  我國人事管理實務    D-1-23
壹  公務人員的考選與甄補    D-1-23
貳  公務人員的薪給    D-1-27
參  公務人員的考績    D-1-32
肆  公務員的保障與責任    D-1-36
第五節  各國人事制度    D-1-44
壹  美國人事制度    D-1-44
貳  各國人事    D-1-51
  財務行政
第一節  財務行政概說    D-2-3
壹  財務行政的基本觀念    D-2-3
貳  財務行政中的政府角色    D-2-11
參  財務行政的聯綜組織    D-2-13
第二節  我國歲入來源    D-2-15
第三節  政府預算    D-2-25
壹  預算的基本概念    D-2-25
貳  預算的分類    D-2-28
參  預算政治    D-2-31
肆  美國之預算實務    D-2-34
第四節  我國預算實務    D-2-37
壹  我國預算的基本概念    D-2-37
貳  預算編製與審議    D-2-38
參  預算執行之彈性與限制    D-2-46
肆  決算與審計    D-2-50
第五節  預算制度的類型    D-2-53
壹  項目預算制    D-2-53
貳  績效預算制    D-2-54
參  設計計畫預算制    D-2-57
肆  零基預算制    D-2-60
伍  企業化預算    D-2-63

E政治管理
第一節  府際關係    E-3
壹  府際關係的基本觀念    E-3
貳  府際關係的類型    E-6
參  財政集權與分權    E-11
肆  補助款制度    E-13
伍  美國府際關係的發展    E-16
第二節  公私協力    E-20
壹  民營化    E-20
貳  BOT    E-26
第三節  非營利組織    E-28
壹  非營利組織產生的原因    E-28
貳  非營利組織的意涵    E-31
參  非營利組織的分類    E-34
肆  非營利組織的角色與功能    E-36
伍  非營利組織的缺失    E-39
陸  非營利組織與政府互動    E-41
第四節  民營與利益團體    E-44
壹  民意    E-44
貳  利益團體    E-49
第五節  公眾關係    E-57
壹  公眾關係的基本理念    E-57
貳  公眾關係的工作原則    E-61
參  公眾關係的正確觀念與錯誤觀念    E-64
第六節  危機管理    E-67
壹  危機與危機管理的意涵    E-67
貳  危機的管理工作（三分法）    E-69
參  危機的管理工作（四分法及五分法）    E-73
肆  我國危機管理實務    E-76

F方案管理（公共政策）
第一節  公共政策的基本概念    F-3
第二節  政策分析    F-11
第三節  政策問題與議程設定    F-18
壹  政策問題發生的原因—政策失靈與市場失靈    F-18
貳  政策問題認定    F-24
參  政策議程設定    F-26
第四節  政策規劃    F-29
壹  政策規劃的意涵    F-29
貳  政策規劃的原則    F-33
參  可行性分析    F-35
第五節  政策合法化    F-39
第六節  政策執行    F-44
壹  政策執行的意涵    F-44
貳  政策工具    F-48
參  鄰避情節與政策順服    F-52
肆  政策行銷    F-54
第七節  政策評估    F-56
壹  政策評估的意涵    F-56
貳  政策評估的類型    F-59
參  政策評估的標準    F-62

G行政學的重要課題
  比較行政與行政文化
  政治與行政
第一節  政治與行政的關係    G-2-3
壹  理論面：政治與行政    G-2-3
貳  實務面：政務官與事務官    G-2-6
第二節  民主行政與審議式民主    G-2-11
  責任政府
第一節  行政國與政府成長    G-3-3
第二節  行政責任    G-3-8
壹  行政責任的意涵    G-3-8
貳  三元責任觀    G-3-11
參  行政責任的確保途徑（課責機制）    G-3-12
第三節  行政倫理    G-3-18
壹  行政倫理的意涵    G-3-18
貳  行政倫理守則    G-3-23
參  行政倫理的實踐與問題    G-3-26
肆  我國行政倫理法規實務    G-3-29
伍  行政裁量    G-3-38
第四節  行政中立    G-3-40
壹  行政中立的意涵    G-3-40
貳  我國行政中立的法制實務    G-3-45
  行政學的新興議題
第一節  治理    G-4-3
壹  彼得斯的四種治理模式    G-4-3
貳  治理的意涵    G-4-5
第二節  全球化    G-4-11
第三節  電子治理    G-4-14