兒童權利論：一個初步的比較研究

總論 兒童權利的一般問題
第一章 兒童的地位及其權利
一 兒童的地位
二 兒童保護運動
三 兒童權利概念
四 中國兒童權利保護與《兒童權利公約》
第二章 兒童權利保護原則
一 最大利益原則
二 平等（無歧視）原則
三 尊重兒童原則
四 多重責任原則
第三章 兒童權利的基本內容
一 生存的權利
二 發展的權利
第四章 兒童權利實施機制
一 《兒童權利公約》的實施機制
二 國內實施機制
分論 特殊狀態下兒童的權利
第五章 特殊狀態下兒童權利概論
一 收養中的兒童
二 難民兒童
三 殘疾兒童
四 武裝沖突中的兒童
第六章 被控少年的實體法保護及其刑事責任
一 被控少年刑事責任制度存在的根據和基礎
二 被控少年刑事責任制度的目的
三 被控少年刑事責任適用的原則
四 歸責要素
五 理論悖反
六 國外關於被控少年刑事責任的立法特點
第七章 少年刑事司法中的權利與責任
一 正當程序與被控少年的權利
二 被剝奪自由少年的權利
三 少年司法模式與刑事責任確認
四 保護手段與刑事責任的承擔
第八章 我國未成年人刑事責任制度及其司法保護
一 未成年人刑事責任立法及現狀檢討
二 少年刑事司法中的權利保護
參考文獻
後記

我們不無遺憾地看到，這個世界是一個由成人主宰的世界，兒童的利益時刻處於危險之中。從「弒殺親母」到「藍極速網吧放火」，從阜陽「奶粉事件」到泗縣「甲肝疫苗接種事件」，看到這些，我時常陷入深深的彷徨和痛苦之中，禁不住自問：創造什麽樣的健康安全環境才能不使他們墮入犯罪的深淵，怎樣才能保護好我們的孩子不受傷害?當成人的利益與兒童的利益發生沖突時，怎樣尋求合理的解決以滿足兒童最大利益的需求?怎樣才能把兒童權利觀念注入每個中國人的心田，成為我們時代的精神風貌?不能否認，把兒童的利益宣布為兒童的個體權利，並從人權的角度加以保護，是現代國際社會發展的重大進步。但是，半個多世紀過去了，兒童權利的發展仿佛進入了另一條「時空隧道」，它並沒有隨著時光的推移融人我們的生活，成為我們基本的價值取向。對很多中國人而言，兒童權利是生疏而又不可思議的。我想，這一方面是因為我們的法律文化中兒童權利意識的欠缺。傳統的儒家文化教育我們的是「玉不琢，不成器」，兒童從來都是被雕琢的對象，而不是擁有權利的獨立個體。另一方面，是因為兒童權利理論的缺乏和模糊，這可能源自其「母體」——人權理論的混亂。在很大程度上，兒童權利的自覺需要社會深入淺出的引導。

一如人權概念在解釋和運作過程中總是出現混亂和模糊一樣，兒童權利概念也存在著各種各樣的解讀。兒童權利就像一個「橡皮泥」或「變形球」，把它捏成什麽樣就是什麽樣，似乎不管從什麽意義上使用兒童權利概念都有一定的合理性。實際狀況正是如此，人們或從道德意義上或從法律意義上使用兒童權利概念，或通過強調兒童權利某一方面的價值解讀兒童權利，或從某一特定文化的視角看待兒童權利。其實，由於兒童權利主體的特殊性，兒童權利在適用中遇到的更多的問題是多元價值的沖突。例如，以權利沖突表現出來的個體利益和集體利益的沖突、兒童權利與家長權利的沖突；以文化價值沖突表現出來的兒童權利和傳統習俗的沖突；以國際法轉換形式表現出來的作為國際標准的兒童權利與國內法律規定的沖突等等。這樣一來，兒童權利似乎不僅是一個語義模糊的難以確定的概念，還是一個到處碰壁的無法適用的概念。難怪讓人覺得兒童權利只不過是一個「口號」，對她既渴望、向往，又覺得虛空、無奈。

那麽，兒童權利果真是人為構築的，是不可知的嗎?兒童保護運動的歷史告訴我們，人類正走在獲享兒童權利的路上，盡管舉步維艱、路途遙遠，但是，人類一直在思考著這個庄嚴而又內涵豐富的話題。顯而易見，對兒童權利的認識同樣擺脫不了人類認識的兩種模式，山一方面，理性的啟蒙促使人們對兒童的傳統道德地位、對兒童現實狀況特別是危急狀態中兒童的待遇作理性的思考；另一方面，兒童的現實狀況又在不斷地修正人們對兒童的社會地位、權利及其實現的理性判斷。在筆者看來，兒童權利是一個多維度的、立體的概念，從社會架構的角度看，兒童權利是一項制度，首先是法律制度，包括一系列具體的權利及其實現機制；從發展觀的角度看，兒童權利是一種歷史和文化現象；從道德意義上理解，兒童權利又是一種理念。

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