試點與改革：完善司法制度的實證研究方法

引言
第一章 維拉研究所的方法：利用實證研究來進行和檢測司法制度的改革
維拉研究所改革的范例
一、審前程度
二、刑事被告人的有效辯護
三、使被害人關心的事情成為司法程序的重要部分
維拉司法研究所在中國的工作
第二章 維拉方法論
第一節 早期的步驟：尋找改革的機會以及取得將來策划項目的經費
一、決定采用哪些改革方案
二、概念性報告：論證我們改革構想的合理性
概念性報告樣本：為賴克斯島出獄的青少年犯籌划項目
第二節 繼續推進：補充研究與初步策划
研究和策划階段的步驟
出獄青少年犯之回歸社會改革項目報告樣本
第三節 設計試點項目
一、試點項目的主要特征
二、項目計划：試點項目的藍圖
領里辯護人服務的項目規划樣本
青少年犯回歸社會改革項目規划樣本
第四節 策划對試點項目的評估
一、評估的一般原則
二、規划評估：以鄰里辯護人服務作為案例進行研究
評估規划樣本：青少年犯回旭社會改革項目
第五節 付諸實施：執行試點項目並調整項目設計
一、尋找並培訓工作人員
二、解決項目實施過程中出現的問題
三、調整項目設計，以提高有效性
第六節 分析評估數據與匯報發現的情況
一、分析研究數據
二、匯報評估結果
鄰里辯護人服務項目評估報告樣本
第七節 從小規模的試點到制度改革
一、為制度化改革進行策划
二、為改革尋找官方支持
三、未能上升為法律制度的改革
四、從試點項目到政府政策：曼哈頓保釋項目
維拉研究所關於曼哈頓保釋項目的文件樣本
結語

改革開放以來，中國在實施法制改革，尤其是刑事司法改革方面取得了長足進步。在為司法部門的改革制定計划和政策的過程中，中國在始終保留中國特色的同時，已經開始了解和研究外國的主要司法制度。這樣做的結果是，中國的法律專家與他們的外國同行和朋友之間就各自的理念和最佳實踐進行了頻繁而充分的交流。中國的研究者們也已經開展了廣泛的比較法律研究項目，這些項目對於中國人理解外國的法律制度非常有幫助。

然而，一個缺憾是，由於中國為學習經驗和吸取教訓而研究的許多國家都具有相對成熟的法律制度，中國所了解的各國法律制度經常是靜態的。許多非常了解其本國司法管轄區的外國司法人員和法律專家不一定有設計和實施司法改革的豐富經驗。中國對於外國法律制度的了解中缺乏有關外國法律制度改革和演變過程以及對於這一個過程最為有用的貢獻的信息。但是，恰恰是這種信息對中國來說是最有用的，因為中國正經歷着一個法律制度迅速轉型的時期。

這本書通過使中國讀者了解維拉司法研究所完善司法制度的方法而彌補了中國法律界的上述知識空白。維拉司法研究所在與世界各地政府部門及民間組織領導人密切合作、完善刑事司法制度方面具有45年的經驗。維拉研究所已經從其經驗中總結出一套實證研究的方法論，用來確定刑事司法制度中的主要問題，並且策划、實施和評估試點項目。成功的試點可能被推廣，進行整個系統的改革，並且甚至可能導致形成新的機構。

正如本書中所述，在過去幾年中，中國從事刑事司法改革的研究者已經通過做訪問學者、召開研討會以及出版等途徑接觸了維拉研究所的方法論。維拉研究所也已經為一些試圖在刑事司法系統內對特定改革進行試點的項目提供了技術援助。結果出現了一批活躍的項目，這些項目已經使刑事司法系統中的利害關系人看到了所建議改革的可行性和效果。

除了那些已經在中國理論界和立法機關引起極大關注的項目以外，中國的決策者和研究人員還表現出對維拉研究所試點項目方法論的強烈興趣。我希望作為維拉研究所與中國研究者密切且成功合作成果的這本書，能使中國讀者了解維拉研究所的方法論，並且在幫助中國推進其法制改革日程上發揮適當的作用。