刑事政策學

第一章 刑事政策概述
第一節 政策概述
第二節 刑事政策概述
第三節 刑事政策學
第二章 西方刑事政策的歷史演變與發展趨向
第一節 西方刑事政策的理性主義階段
第二節 西方刑事政策的實證主義階段
第三節 西方刑事政策的人道主義階段
第四節 刑事政策模式理論
第五節 西方刑事政策的發展趨向
第三章 中國刑事政策的歷史發展
第一節 我國古代刑事政策
第二節 我國半殖民地半封建時期的刑事政策
第三節 我國民主革命時期的刑事政策
第四節 新中國的刑事政策
第四章 中國刑事政策的主要理論
第一節 階級斗爭與無產階級專政理論
第二節 兩類不同性質矛盾理論
第三節 社會治安綜合治理理論
第四節 寬嚴相濟的刑事政策
第五章 刑事政策的基本原則
第一節 法治原則——罪刑法定原則
第二節 謙抑原則
第三節 人道原則
第四節 科學原則
第五節 教育改善原則
第六章 刑事政策的制定與執行
第一節 刑事政策的制定
第二節 刑事政策的執行
第七章 刑事立法、刑事司法與刑事執行政策
第一節 刑事立法政策
第二節 刑事司法政策
第三節 刑事執行政策
第八章 針對不同主體的刑事政策
第一節 針對未成年人犯罪的刑事政策
第二節 針對女性犯罪的刑事政策
第三節 針對公職人員犯罪的刑事政策
第四節 針對弱勢群體犯罪的刑事政策
第五節 針對累犯犯罪的刑事政策
第九章 針對不同罪行的刑事政策
第一節 針對暴力犯罪的刑事政策
第二節 針對貪污賄賂犯罪的刑事政策
第三節 針對經濟犯罪的刑事政策
第十章 犯罪預防政策
第一節 犯罪預防的基本觀念
第二節 犯罪的社會預防
第三節 犯罪的情境預防
第四節 犯罪的刑罰預防
第五節 社會治安綜合治理

通過法律和法治實現正義、維護秩序、保障自由，已經成為全人類的共識。依法治國是人類社會，也是我國迄今能夠選擇的最佳治國方略。在建設社會主義法治國家的事業中，刑事法治建設是重要的領域之一。刑事法治建設所具有的這種地位，是由刑事法所保護法益之廣泛性與重要性、所采用的違法制裁手段之嚴厲性和所剝奪權利之至關重要所共同構築而成的。「法律不理會瑣碎之事。」相對於民事法而言，刑事法無疑更有力地詮釋了這一法律格言。當看到刑事司法實踐中，那些被判處死刑的人從死亡的恐懼、絕望和痛苦中重獲新生，或者就此走上生命的終點，恐怕沒有任何其他部門法學者敢說他所研究的法律較之刑事法所保護的權益或者剝奪的權利更加重要。刑事法所關涉的問題如此重要，以致在一些國家，刑事法的重大問題被直接規定在憲法當中。例如，1789年法國《人權宣言》第8條規定：「法律只應規定確實需要和顯然不可少的刑罰，而且除非根據在犯罪前已制定和公布的且系依法施行的法律以外，不得處罰任何人。」而在美國的憲法修正案中，刑事法的內容占據著相當大的比重。在人權保障已成為全球主題話語的今天，刑事法作為保障善良公民權利和犯罪人權利的憲章，其重要性又從維護上層建築和鞏固經濟基礎之外的另一個方面得到突顯。

在梳理刑事法「家族」的主要成員——刑法與其他部門法的關系時，也能感受到刑事法在整個法律體系中的重要性。當各個部門法所調整的社會關系或者保護的權益遭到嚴重的破壞或者侵犯，以致其他法律制裁手段已經明顯力量不足時，它們的一致選擇都是從刑法這里得到最後的保護。正如盧梭所言：「刑法在根本上與其說是一種特別法，還不如說是其他一切法律的制裁力量。」顯然，刑法與生俱來的「眾法之保障法」的地位，也是其他部門法所無法相提並論的。基於刑事法所具有的特殊地位和作用，人們對從事刑事法治工作者也提出了更高的要求：「施行刑罰的人，必須本身已意識到一種更高的使命。『一種沒有替天行道意念的人類力量，不足以揮起行刑的刀劍』。」

顯然，無論在過去、現在，還是在未來相當長的時間內，刑事法作為並且仍將作為僅次於憲法的重要的基本法律群矗立於法制之林，刑事法治的現代化對於當代中國社會主義法治現代化建設至關重要。相應地，為刑事法治發展起著建言獻策作用的刑事法學事業的重要性也不言而喻。

中國有著悠久的刑事法制發展史，也形成了豐富的刑事法傳統文化，其中不乏真知灼見。但是，建立在封建專制主義基礎之上，浸染於重刑威懾氛圍之中的傳統刑事法文化能夠為中國刑事法治現代化建設提供的營養十分有限。近代文人政客也曾探索過變法維新之路，並且從刑事法入手嘗試過中國法制現代化，但風雨飄搖之中的沒落帝國已經無法為這種嘗試提供更多的機會，變法維新的努力也就未能給我們留下多少有價值的遺產。此後動盪不定的社會環境也使得刑事法治建設和刑事法學發展長期處於蕭條停滯狀態。真正具有現代化意義的刑事法治發展和刑事法學研究應當是始於新中國成立後20世紀70年代末期「文化大革命」結束之後。自1979年首部刑法和刑事訴訟法頒布後，新中國終於高揚起法治建設與發展的風帆，中國刑事法學也步入發展的春天。從那時到現在，中國刑事法學從復蘇到全面繁榮，已經走過將近三十年的路程。刑事法學這一極具思辨色彩、蘊涵深刻哲理、富有實用價值的研究領域，以它無窮的魅力吸引了眾多有志於促進中國法治現代化的學者關注的目光，並使其為之付出了寶貴的精力。在他們的努力下，刑事法學的發展由小到大，由弱到強，由局部到整體，由偏重注釋到注釋與思辨並重，迄今已經初步完成學科體系的構建和研究方法的轉型。在此基礎上，富有遠見的刑事法學人提出了「刑事一體化」的刑事法學發展方向。刑事法實踐本就是一項刑事實體法與刑事程序法並行，刑事立案、刑事偵查、刑事起訴、刑事審判與刑罰執行繼起，犯罪預防、犯罪懲治與罪犯矯正並重的法律實踐活動。在此過程中，刑法、刑事訴訟法、犯罪預防法、刑事執行法等刑事法律被同時或者先後運用，互相配合、互為補充，共同編織成一張嚴密的刑事法網，以實現一個共同的目標——預防和控制犯罪。「刑事一體化」的刑事法學發展思路和發展方向，可謂最符合刑事法實踐需要，最有助於理論與實踐的統一和結合，因而得到了刑事法學界的廣泛認同。

「雖有佳餚，弗食不知其旨也；雖有至道，弗學不知其善也。」盡管刑事一體化的刑事法學發展方向得到了刑事法學人的廣泛認同，然而，刑事一體化的精髓何在？如何整合刑事法學各分支學科的資源，以開展刑事一體化研究？如何在具體的刑事法研究中貫徹刑事一體化的精神，使刑事一體化的構想變為現實？如何在刑事一體化的進程中更充分地實現各刑事法分支學科的價值，而不是在此進程中迷失自我？這一系列問題目前都沒有得到妥善解決。這在一定程度上阻礙了刑事一體化目標的實現，削弱了刑事一體化命題的價值。而實踐的需要和為刑事法治服務的使命，又在催促我們更加努力推動刑事一體化的進程。

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