1978~2008中國經濟改革30年·國有企業卷

1 改革背景與初始試驗
1.1國有經濟的地位和國有企業的弊端
1.1.1全面認識被稱為「國有企業」的這一企業群體
1.1.2 20世紀70年代末國有經濟的絕對主體地位
1.1.3改革之前國有企業的弊端
1.1.4「文化大革命」之后初始的「物質刺激」
1.1.5承認物質利益和引入市場機制
1.2 1978年國有企業改革的啟動
1.2.1經濟體制改革的提出
1.2.2四川最先在六戶國有企業試行放權讓利
1.2.3放權讓利試點范圍的擴大
1.2.4經濟學界對國有企業改革的鼓與呼
1.3為什麼是放權讓利而不是私有化:從比較經濟體制角度分析國有企業的初始改革
1.3.1中國當時沒有像其他國家那樣對國有企業直接實行私有化
1.3.2以DIM的方法分析讓權讓利
2 全面實行放權讓利
2.1國務院決定在全國范圍實行放權讓利
2.1.1關於擴大國營工業企業經營管理自主權的若干規定
2.1.2市場作用的進一步擴大
2.2經濟學界落實企業自主權的思路和「企業本位論」思想
2.2.1「企業本位論」
2.2.2落實企業自主權和「企業本位論」的局限性
2.3進一步擴大經營自主權
2.3.1擴大經營自主權與對廠長依賴程度的提高
2.3.2十項自主權和十四項自主權
2.3.3下放企業
2.4全面放權讓利的效果
2.4.1產出增加和工資增長
2.4.2計划體制的進一步松動
2.4.3觸動了國有企業經營體制和所有制
2.5全面放權讓利的困境
2.5.1國家和國有企業之間的經濟利益分配關系
2.5.2國有企業的經濟責任制
2.5.3經濟責任制的反復和利改稅政策
2.5.4「撥改貸」
3 「兩權分離」與承包制
3.1國有企業改革成為經濟體制改革的中心環節
3.1.1搞活國有企業
3.1.2「兩權分離」理論與馬克思主義和社會主義
3.1.3企業控制權與廠長負責制
3.1.4「洋廠長」在武漢柴油機廠無法行使廠長權力
3.2國有企業的第一個黃金時代
3.2.1 20世紀80年代快速的輕紡工業化和良性循環的工業景氣
3.2.2國有企業繁榮一時
3.3破產法和企業法
3.3.1破產法
3.3.2企業法
3.4鄉鎮企業的異軍突起與國有企業的承包制
3.4.1鄉鎮企業異軍突起
3.4.2承包制在國有企業中初試牛刀:「關廣梅現象」和周冠五在首鋼的承包制
3.4.3全面實行承包制
3.4.4招標承包與風險抵押承包及優化勞動組合
3.4.5經濟學界對承包制的認識:「楊承包」
3.4.6承包制的弊端與沒落
……

改革開放以來的30年，是中國歷史上最為輝煌的時期之一。系統總結我國改革開放的偉大歷史進程和寶貴經驗是一件十分有意義的事。在迎接具有划時代意義的中國改革開放30年之際，重慶市新聞出版局、《改革》雜志社、重慶大學出版社聯袂推出《中國經濟改革30年》叢書，以茲紀念，以茲獻禮。

黨的十一屆三中全會召開之前，中國剛剛經歷了「文化大革命」十年內亂，整個經濟實際上是處於停滯狀態，我國經濟實力、科技實力與國際先進水平的差距明顯拉大。鄧小平同志曾經說：我們要趕上時代，這是改革要達到的目的。這就把改革開放的目的說得很透徹、很深刻。

改革開放加快了當代中國從傳統社會向現代社會的整體性、根本性轉型。經濟體制發生了帶有根本性質的變化，已經由計划經濟體制轉變為市場經濟體制；全方位對外開放的格局已經形成，已經由封閉半封閉型經濟轉變為開放型經濟；經濟結構實現重大調整，已經進入工業化中期階段和城市化快速發展時期。伴隨中國市場化、工業化、城市化、經濟國際化的快速推進，中國社會不再是均質性社會，不再是單一的同構性社會，中國社會空前活躍起來，人民的積極性、主動性、創造性極大地進發出來，精神得到了大解放。

2007年，中國成為世界第四大經濟體，成為世界第三大貿易國，成為世界第一大外匯儲備國。改革開放給中國人民帶來的是生活狀況的極大改善。改革開放初期，中國的人均GDP不到200美元，還沒有解決溫飽問題。到了1998年，中國GDP總值達到1萬億美元，人均達到近1000美元，基本溫飽問題得到解決。目前，中國的人均GDP達到了2600美元，與1978年相比，人均收入增長了30多倍。改革開放以來中國取得的發展成就超過了任河大膽預言家的想象。

通過這場偉大革命的洗禮，中國在世界經濟中的影響力不斷上升，中華民族大踏步趕上了時代前進的潮流。這就是中國改革開放總設計師鄧小平對我們國家的期待。

中國過去30年的巨大變化，從根本上講，歸功於我們找到了一條符合中國國情、順應時代潮流、體現人民意願的發展道路，這就是中國特色社會主義道路。

中國過去30年取得的成就是舉世矚目的，但我們不能陶醉其中，而是要清醒地看到差距和不足，清醒地認識到高速發展中遇到的新問題和挑戰。中國仍然是一個發展中國家。中國的GDP總值雖然已經位居世界前列，但由於人口眾多，人均GDP仍排在世界100名以后。中國的人口太多，底子太薄，要根本改變落后的面貌，還有相當長的路要走。

今天，改革開放已進入一個新的階段。落實科學發展觀，建設和諧社會，對改革開放提出了更高的要求。在走向現代化的今天，反省過去30年的改革歷程，最要緊的，是獲得一份警醒、一份自覺：無視世界大勢，故步自封，作繭自縛，就會導致國家和民族的衰亡；以博大的胸懷面對世界、走向世界，我們的事業就能夠不斷開拓前進。胡錦濤總書記在中國共產黨十七大報告中指出：「改革開放符合黨心民心、順應時代潮流，方向和道路是完全正確的，成效和功績不容否定，停頓和倒退沒有出路。」這段話可謂高屋建瓴，斬釘截鐵，為中國繼續推進改革開放一錘定音!

由《改革》雜志社執行總編輯王佳寧同志擔任總策划的《中國經濟改革30年》叢書，具有很高的思想理論水平，兼具原創性、學術性和史料性。對中國經濟改革30年的進程不僅進行客觀的描述，而且從一定的理論層次上進行分析、總結和前瞻。這樣的策划在社會科學類叢書中實屬罕見。叢書作者均為中國經濟理論界知名專家學者，可謂陣容強大，權威性強，叢書很好地展現了他們長期關注中國改革開放的前沿思想。叢書分為《源頭滄桑》《市場化進程卷》《政府轉型卷》《對外開放卷》《農村經濟卷》《國有企業卷》《民營經濟卷》《區域經濟卷》《財政稅收卷》《金融改革卷》《資源環境卷》和《社會保障卷》，以及《撫脈歷程》，共計13卷。從《源頭滄桑》對改革開放的20個發源地的全面回訪，進而詮釋意義，前瞻走向，及至《撫脈歷程》，全景再現中國經濟改革進程中影響重大的歷史事件。其他各卷也悉數囊括相應領域進程中的亮點、難點、熱點，以及前瞻方略。

全面、客觀、准確地對改革開放30年的理論與實踐進行總結和研究，是意義重大而十分艱巨的任務，本叢書只是在這一方面作了初步的嘗試，但願它能起到承上啟下的作用，並對關心中國改革開放進程的各界讀者有所裨益。