馬耳他

序
第一章 國土與人民
第一節 自然地理
一 地理位置
二 行政區劃和主要城市
三 地質和地形
四 氣候
第二節 自然資源
一 礦產
二 可再生能源資源
三 植被
第三節 居民與宗教
一 人口和民族
二 語言文字
三 宗教
第四節 民俗與節日
一 民俗
二 主要節日
第二章 歷 史
第一節 上古簡史
一 史前時期（公元前1000年以前）
二 腓尼基人（公元前1000年～公元前218年）
三 羅馬人統治下的馬耳他（公元前218年～公元5世紀）
第二節 中世紀初期和中期簡史
一 中世紀初期（公元5～10世紀）
二 中世紀中期（公元10～15世紀）
第三節 中世紀晚期簡史
一 聖約翰騎士團的征服（1530～1565年）
二 馬耳他之圍（1565年）
三 聖約翰騎士團的統治（1565～1792年）
四 聖約翰騎士團的衰落（1792～1798年）
第四節 英國殖民地中的馬耳他
一 英國的佔領（1800～1815年）
二 英國的統治（1815—1940年）
三 第二次世界大戰中的馬耳他（1939—1945年）
第五節 走向獨立與共和
一 民族自治（1945～1963年）
二 走向獨立（1963～1964年）
三 走向共和（1964～1974年）
第六節 馬耳他共和國簡史
一 工黨執政時期（1974-1987年）
二 國民黨執政時期（1987-1996年）
三 工黨第二次執政時期（1996-1998年）
四 國民黨第二次執政時期（1998年～ ）
第三章 政 治
第一節 憲法、國體和政體的演變
一 英國統治初期的憲法、國體和政體
二 走向自治的憲法、國體和政體
三 走向獨立的憲法、國體和政體
四 共和國憲法、國體和政體
第二節 行政
一 總統
二 總理和中央政府
三 內閣的職能部門
四 國家統計局
五 就業委員會和審計長
六 地方政府
七 文官
第三節 立法
一 議會的組成
二 議會的選舉
三 議會的組織
四 議會的職能
五 議會的議事規則和程序
第四節 司法
一 法律體系
二 司法機構
第五節 政黨與社會團體
一 政黨
二 主要社會團體
第六節 重要人物
一 總督
二 歷任總統
三 歷任總理
四 歷任議會議長
五 重要政治人物簡介
第四章 經 濟
第一節 概述
一 經濟發展簡史
二 經濟現狀和發展水平
三 加入歐盟後經濟領域的利弊
四 與經濟有關的機構和組織
第二節 農、牧、漁和水果業
一 概況
二 農業
三 畜牧業和漁業
四 水果業和釀酒業
五 農產品進出口
六 加入歐盟對農產品的影響
第三節 工業
一 概況
二 加工制造業
三 造船和修船業
四 IT產業
五 紡織業
六 建築業
七 家具制造業
八 采石業和能源
第四節 旅游業
一 概況
二 旅游業發展的原因
三 風景名勝
第五節 手工業
一 概況
二 手工藝市場的培育
三 手工業主要門類
第六節 交通運輸
一 海上運輸業
二 航空運輸業
三 公路運輸業
第七節 商業與服務業
一 概況
二 商業
三 郵電和通訊業
四 旅館和餐飲業
第八節 財政與金融
一 財政
二 金融
第九節 稅收制度
一 概況
二 稅收制度
三 稅收優惠政策
四 避免雙重征稅的條約
第十節 對外經濟關系
一 概況
二 對外經濟貿易政策
三 相關機構
四 馬耳他吸引外資的優惠政策
第五章 社會與國民生活
第一節 就業、失業和非就業人口結構
一 就業結構
二 失業結構
三 非就業人口結構
第二節 城市的保護
一 當代城市保護制度的建立
二 城市保護的管理體制
三 城市保護——對歷史文物的鑒定和分類
四 城市保護的法規、政策、策略和措施的主要內容
第三節 社會保障
一 當代社會保障制度的建立
二 當代社會保障的管理體制
三 當代社會保障的主要內容
四 當代社會保障制度的作用和問題
第四節 國民生活
一 收入
二 消費和價格
三 住房
四 生活方式
五 在國際排名中居最幸福國家的首位
第六章 教育、科技、文藝、新聞出版、衛生和體育
第一節 教育
一 概況
二 教育體系
三 主要高等院校
第二節 科學技術
一 概況
二 科研政策
三 主要科技機構
第三節 文化藝術
一 建築藝術
二 文學與音樂
三 繪畫與雕刻
四 電影1
五 文化設施和機構
第四節 新聞出版
一 報紙和雜志
二 廣播和電視
三 主管新聞的機構
第五節 衛生和體育
一 衛生事業和健康服務
二 體育
第七章 外交與防務
第一節 外交方針和政策
一 外交方針和目標
二 對重大國際問題的政策
三 參加的國際組織
第二節 與西歐和東歐的關系
一 與歐盟的關系
二 與一些西歐國家的關系
三 與一些東歐國家的關系
第三節 同周邊國家的關系
一 與突尼斯的關系
二 與利比亞的關系
三 與土耳其的關系
第四節 與美國和俄羅斯的關系
一 與美國的關系
二 與俄羅斯的關系
第五節 與其他國家的關系
一 與澳大利亞的關系
二 與印度的關系
三 與日本的關系
四 與烏克蘭的關系
第六節 防務
一 建軍史
二 防務政策
三 防務體制
四 對外軍事關系
第八章 馬耳他與中國的關系
第一節 馬耳他與中國建交
一 馬耳他對華的方針
二 馬耳他與中國建交
三 馬耳他總理首次訪華
第二節 馬耳他與中國的政治關系
一 馬耳他與中國的政治交往
二 馬耳他和中國的主要雙邊協定、協議和換文
第三節 馬耳他與中國的貿易和經濟技術合作
一 馬中雙邊貿易關系
二 馬耳他與中國的經濟技術合作
三 中國一馬耳他經貿混合委員會
第四節 馬耳他與中國的文化、教育、中醫等領域的合作和交流
一 馬耳他與中國的文化教育合作
二 馬耳他與中國在中醫等領域的合作
三 馬耳他與中國的軍事交流
附錄 馬耳他各地方市政委員會的標志
主要參考文獻
一 中文參考文獻
二 外文參考文獻
三 參考網站

馬耳他群島是意大利西西里島至北非山脈這一線地質結構露出海面的部分，荷馬史詩《奧德賽》中所敘述的俄底修斯被女神卡魯普索拘禁的故事就發生在這一帶。由于馬耳他特殊的地理位置，以及軍事和經濟戰略價值，使得這個小小的島國在歷史上曾多次遭受外來者入侵，第二次世界大戰時盟軍曾將此地作為中繼站。馬耳他直到1964年才獲得獨立，不久成為共和國，自此以後，馬耳他加快了現代化的進程，2l世紀初先後加入歐洲聯盟和歐元區，進一步向歐洲和世界開放，並以嶄新的面貌展現在世人眼前。

馬耳他國家雖小，但是“小小麻雀，五髒俱全”；不僅“五髒俱全”，而且其內涵還十分豐富和多采。因此，本書共安排八章，試圖從一個新的視角對馬耳他國土與人民、歷史、政治、經濟、社會與國民生活、教育與文化、外交與防務等加以全面而客觀地介紹和分析，力圖給予讀者一個完整的脈絡和圖緣。

自獨立後，馬耳他加快了現代化的進程。在政治上，馬耳他從君主立憲制走向共和制，實行民主政治，議會民主，給予人民充分的權利、民主和自由，並在國家大法上進行保障。在經濟上，改變殖民地經濟的畸形狀況，推行完全的市場經濟，大力發展第三產業，努力使馬耳他的經濟與歐洲聯盟接軌，並使馬耳他經濟進一步融入經濟全球化的進程中去。

眾所周知，在馬耳他歷史上，聖約翰騎士團統治對馬耳他民族性格造成深刻的影響，英國殖民主義長時問的統治對馬耳他經濟、政治、社會和文化無不打上了深深的烙印。盡管如此，馬耳他在現代化進程中有意識地在保留、培育和發展自己的特色。例如，在“國土與人民”章中，馬耳他奇特而有趣的自然風貌和神奇的人文景觀，留給人們深刻的印象。在政治上，馬耳他從自治走向獨立，從獨立走向共和；立法機構實行一院制，選舉按照比例代表制原則、以單名可轉讓選票方式在各選區同時進行；行政機構精干，公職人員精簡，中央與地方層次少和聯系密切。在經濟上，馬耳他通過不斷地改革和創新，逐步從殖民地經濟過渡到具有本國和本民族特色的、並適合本國國情的經濟。

在現代化和城市化建設過程中，馬耳他對城鎮、環境及其文物進行嚴格的保護，實行完備的和良好的社會福利，努力提高人民的生活水平和質量，從而基本上達到人與自然、人與社會、人與人之間的和諧以及家庭和婚姻的和諧。馬耳他在這方面，獲得國際上的認可並給予很高的評價。

自馬耳他與中國建交以來，兩國的關系日益密切，往來頻繁，成為小國與大國關系的典範，所以筆者專門設置第八章，論述馬耳他與中國的關系。

馬耳他作為“袖珍國”顯示了它的優勢，在調查和統計方面可以做到十分細致、周到和精確，可以落實到每個人頭、家庭以及社會各個部門和各個方面。因此，馬耳他統計局定期進行調查和統計，並將綜合的數據向國際社會公開發表。筆者在編寫本書過程中，充分利用了馬耳他統計局和其他部門的調查和統計數據。此外，筆者也參考和使用了國內外關于馬耳他的文章和資料，在這里特別表示謝意。

本書由蔡雅潔收集資料、提供初稿，吳國慶對其審核，並做了修改、補充和定稿工作，為本書的完成付出了辛勤勞動。

本書的完成，曾蒙多方人士協助，其中，蔡衡、王旭東、蔡玉潔等同志協助寫作部分章節初稿，還有社會科學文獻出版社的責任編輯趙慧芝同志，對她認真負責的精神和嘔心瀝血的審閱，表示由衷的敬意。

蔡雅潔，吳國慶
2008年3月20日于北京