社區參與濕地管理

叢書序言
前言
第一章 社區參與濕地管理的內涵和實踐經驗
第一節 社區參與濕地管理的概念、原則
第二節 社區參與濕地資源管理的作用
第三節 保護區內社區發展實踐經驗
第四節 社區參與自然資源管理的分析和效果評價
第二章 濕地保護區開展社區參與管理面臨的主要挑戰
第一節 觀念、行為和態度
第二節 生計改善和資源可持續管理雙贏
第三節 瞄準機制
第四節 參與的問題
第三章 社區發展干預項目基礎知識
第一節 家庭與社區
第二節 農村與發展
第三節 發展干預與參與
第四節 自然資源管理項目
第五節 參與式監測和評估
第四章 參與式方法和工具
第一節 參與式方法簡介
第二節 繪圖類工具
第三節 分析類工具
第四節 采訪和對話
第五節 展示類工具
第六節 記錄類工具
第七節 團隊合作方法
第五章 社區參與濕地資源管理的動力和行動策略
第一節 開展社區參與資源管理的動力
第二節 白鶴GEF項目開展濕地管理示範區行動策略
第六章 制定社區參與性規劃
第一節 社區參與規劃的概念和程序
第二節 社區參與性規劃的原則、方法
第三節 社區參與性規劃的過程
第四節 黑龍江扎龍國家級自然保護區社區參與性計劃
第七章 社區項目操作流程
第一節 選擇社區
第二節 進入社區
第三節 確定項目
第四節 選擇農戶
第五節 項目實施
第六節 監測評估
第八章 社區項目管理流程
第一節 管理結構
第二節 審批程序
第三節 財務管理
第四節 監測評估
第九章 白鶴GEF項目綜合社區發展規劃
第一節 背景
第二節 社區基本情況
第三節 社區綜合發展規劃的過程
第四節 問題和策略分析
第五節 綜合發展規劃的具體內容
第六節 綜合發展規劃的管理
第七節 效益分析
第八節 風險與應對
附件
主要參考文獻
後記
圖版

白鶴是濕地生態系統中具有典型代表性的物種。據最新統計，全世界現存的白鶴僅三千余只，是國際上廣為關注的世界性瀕危鳥類。多年來，中國政府為保護白鶴這一珍貴鳥類做出了不懈努力，不僅將其列為國家I級保護野生動物，而且在白鶴的棲息地上建立了三十多個自然保護區，以便開展對白鶴這一物種及其棲息地的保護工作。同時，為了履行《濕地公約》的義務，加強與有關白鶴分布國家的交流和合作，國家林業局代表中國政府于1997年加人了東北亞鶴類網絡，並于1999年與俄羅斯等九個國家共同簽署了由《遷徙物種公約》倡導的“關于白鶴保護措施的諒解各忘錄”，我國成為世界白鶴保護國際網絡中的重要成員之一。

為了進一步促進白鶴及其棲息地的保護，加強白鶴分布國家間的合作與交流，作為白鶴保護備忘錄簽署機構之一的國際鶴類基金會，聯合中國、俄羅斯、哈薩克斯坦和伊朗四個國家，通過聯合國環境署，共同向全球環境基金（GEF）申請了“保護亞洲白鶴及其他遷徙水鳥並建立遷徙地點網絡”項目（簡稱白鶴GEF項目，聯合國環境署項目代碼為︰GE／2712－03－4627）。

白鶴GEE項目是以白鶴為旗艦物種，旨在白鶴遷徙路線上建立國際重要遷徙水鳥棲息地網絡的一個跨國合作保護項目。白鶴GEF項目涉及白鶴東部和西部兩個遷徙路線上的中國、俄羅斯、哈薩克斯坦、伊朗四個國家，國際協調機構為ˋ總部設在美國威斯康星州的國際鶴類基金會。中國項目區包括江西省的鄱陽湖盆地、黑龍江省的扎龍國家級自然保護區、吉林省的向海國家級自然保護區和莫莫格國家級自然保護區，以及內蒙古自治區的科爾沁國家級自然保護區五個項目點。

白鶴GEE項目的總體目標是︰維持和提高白鶴等遷徙水鳥及濕地生物多樣性所依賴的國際重要濕地網絡的生態完整性及生存力。遠景目標為︰亞洲國際重要濕地和遷徙水鳥得到保護。項目目標通過在地點、國家和國際三個層面上開展項目活動來實現，這些活動包括︰通過制定和完善相關法律法規，加強執法，使保護區提高依法保護水平；制定和實施保護區管理計劃及利益相關者參與計劃；通過培訓和參與項目的實施，實現保護區和社區能力建設；制定公眾環境意識教育計劃，開展環境教育活動；實施社區發展示範項目，減輕當地社區對自然資源的依賴；開展科學研究和監測活動，為地方和區域規劃及管理決策提供科學依據；加強國際交流合作，促進濕地和生物多樣性保護。白鶴GEF項目于2003年8月在中國正式啟動，計劃2009年3月結束，為期6年。2006年，項目通過了聯合國環境署獨立評估專家組對第一階段執行情況的全面評估，順利進人項目第二執行階段。

項目實施近五年來，在國際項目辦公室和國際專家的指導下，國家項目辦公室和各項目J點工作人員與國家級和地點級的專家密切合作，根據項目執行邏輯框架的要求，一邊開展項目活動，一邊ˋ總結經驗教訓，取得了一些成果並積累了許多值得借鑒的寶貴經驗。《白鶴GEF項目成果系列叢書》就是在這樣的背景下，由國家項目辦公室組織有關項目咨詢專家和項目人員經過艱苦的努力編寫而成。這套叢書試圖通過總結項目實施過程中所取得的成功經驗和做法，為以後開展此類項目提供可以借鑒的理論和方法。同時，項目的產出與成果可供相關人員學習和參考。我們也希望大家在使用這套叢書的同時，給我們提出寶貴的意見，使其不斷得到完善。