區域經濟發展戰略學

第一章 導論
第一節 區域和區域經濟
第二節 經濟發展的概念、特征和要素
第三節 戰略和發展戰略分類
第四節 區域經濟發展戰略學的研究對象
第二章 相關理論述評
第一節 區域經濟學的相關理論
第二節 經濟發展戰略學相關理論
第三節 決策學相關理論
第三章 區域戰略分析
第一節 環境分析
第二節 內部條件分析
第三節 區域戰略的綜合分析與選擇
第四章 區域戰略要素
第一節 戰略方針
第二節 戰略目標
第三節 戰略重點
第四節 戰略階段
第五節 戰略對策
第五章 區域經濟發展戰略的准則
第一節 中心和邊緣相統一的均衡准則
第二節 局部與整體相統一的統籌准則
第三節 共性和個性相統一的特色准則
第四節 對策和目標相統一的創新准則
第五節 人和自然相統一的可持續准則
第六章 城市化和城市經濟發展戰略
第一節 城市的起源、功能和類型
第二節 城鎮體系和都市圈
第三節 城市化發展戰略
第四節 城市經濟發展戰略
第七章 縣域經濟發展戰略
第一節 縣域經濟的特征和地位
第二節 縣情分析是研制縣域經濟發展戰略的基礎
第三節 縣域經濟發展戰略方案的制訂
第四節 加強縣域經濟的戰略管理
第五節 社會主義新農村建設
第八章 特殊區域的經濟發展戰略
第一節 山區經濟發展戰略
第二節 海洋經濟發展戰略
第三節 資源型城市經濟發展戰略
第四節 經濟特區發展戰略
第九章 區域可持續發展戰略
第一節 可持續發展戰略的提出及其基本內涵
第二節 中國實施可持續發展戰略的迫切性
第三節 區域實施可持續發展戰略的基本任務
第四節 消除貧困區與可持續發展
第十章 中國區域發展總體戰略
第一節 中國區域經濟發展的基本態勢
第二節 中國區域發展的戰略指導思想
第三節 中國區域發展的戰略目標
第四節 中國區域發展的戰略任務和戰略重點
第五節 中國區域經濟發展的戰略對策

區域經濟發展戰略學是一種優化人類生存與發展空間的藝術。據我所知，近30年來發表的有關區域經濟和區域經濟發展戰略方面的文章內容相當豐富。但是，區域經濟發展戰略學的學術專著則尚未看到過，因而，手中的這本書就具有首創的意義。一切事情都有首創。首創意味着率先和垂范，同時也意味着不成熟和粗糙。

我想研究和撰寫區域經濟發展戰略學大約發端於20年前，是在我研究並於1989年出版《社會主義發展戰略學》時，就想到接着應該研究區域發展戰略了。但是，進一步深入思考大約是10年前的事情，那時我給中國社會科學院研究生院碩士生課程班的學員講授「經濟發展戰略學」，並開設「區域經濟發展戰略學」課程。此時，經過反復思考我認為經濟發展戰略學應該成為一個獨立學科，即應該成為經濟學這一大學科下的一個小學科。如果是在高等學校里，它的主干課程應是「經濟發展戰略學」，同時由「區域經濟發展戰略學」、「企業發展戰略學」、「產業經濟發展戰略學」相支撐，還應有「發展戰略學思想史」來深化。這樣，一個經濟發展戰略學的學科體系就大體成型了。但是，要建立一個學科那怕是一個小學科，談何容易！理論支撐、實踐基礎和方法運用以及思想材料的積累，「一個也不能少」！但我想，目標雖遠，只要堅持行進，總有希望達到終點。即便最終不是由我到達而是由他人或后人到達，那也是可喜的。

在經濟發展戰略學的領域里，我之所以首先選擇「區域經濟發展戰略學」來研究，有主客觀兩方面的原因：從客觀方面來說，由於我國是一個幅員遼闊的大國，國內各個區域之間的差異又比較大，因而，對於區域經濟的發展必須進行有效的戰略指導。所以，30年來，中國在經濟體制改革的同時，一直在運用和調整區域戰略以促進經濟發展和社會進步。先是實施向東南沿海地區傾斜戰略；繼而提出西部大開發戰略；接着又推行振興東北地區等老工業基地戰略；2004年，又提出促進中部地區崛起戰略。2006年，在公布國家「十一五」規划綱要時，正式將先后分別提出的地區性戰略整合為「區域發展總體戰略」。在相當長的時期內，它將是指導我國區域發展的總方針。在這一區域發展總體戰略形成的漫長過程中，20世紀80年代~90年代，全國各地先后出現了一大批由各省市接壤地區組成的經濟技術協作區，如蘇魯豫皖經濟協作區、晉冀魯豫經濟協作區、晉陝豫經濟協作區、隴海經濟帶、泉漳廈閩南經濟區等。進入新世紀以來，各地「城市群」、「都市圈」之潮，洶涌澎湃，中原城市群、武漢都市圈、長株潭一體化等接踵而至。這一切說明了優化區域空間結構、整合區域資源是推動經濟發展的一大動力。

從主觀原因來說，自20世紀80年代開始，我就參與了上海、雲南、內蒙、江西、安徽、深圳等省市的發展戰略論證；20世紀90年代初至今，適應地方政府的需求，我北自滿洲里，南到珠三角，西起克拉瑪依，東至綏芬河，曾為30多個市、縣、區主持研制過「經濟社會發展戰略」，積累了較多的實踐經驗，並受到相關地方的歡迎。

由上可知，實施區域發展總體戰略的客觀需要，加上具體研制區域戰略的親身實踐，使我感到有責任也有條件，在區域經濟發展戰略領域提供一定的研究成果和寫出相關的學術專著。於是經過幾年的努力，這本《區域經濟發展戰略學》就應運問世了。如前所述，一定領域的首創之作，必然是粗糙的、不成熟的，但它如能為日后的進一步深化研究鋪墊一個基礎，也是有意義的，但願大家能不吝賜教，共同打造這個基礎。

這本書的成稿和出版，得益於「中國社會科學院老年科研基金」和「中國社會科學院離退休人員出版基金」的資助。因此，要感謝中國社會科學院老干部局領導和相關同志的關心和支持；還要感謝小女李青多次熱心為我提供相關資料並幫助我對書稿進行電腦排版和將目錄譯為英文；特別要感謝的是多年來同我一起到全國各地研制發展戰略的同志們，是他們和我共同鋪墊了這本學術著作的實踐基礎；當然還要感謝社科文獻出版社領導的關心和支持以及責任編輯於渝生同志對這本書的編輯出版所付出的辛勤勞動。

這本書只能說是一個嘗試之作，走向成熟，還需付出很多，深望大家給予關心和幫助。指出謬誤之點和提出不足之處，就是最有效的幫助。我等待着大家的批評、指正！

李成勛
2009年元旦
於京城芳古園