本書分為上下兩編。
上編按照《物權法》的章節編排,由國內著名民法學者詳細介紹《物權法》立法過程中的主要爭議,重點討論《物權法》實施中的重要、疑難及熱點問題。本部分作者均參加過物權立法討論,有助於讀者准確把握立法原意。
下編針對《物權法》實施過程中具有實踐意義的重要制度進行專題研討,針對《物權法》實施后配套法律法規的完善提供政策建議,並就已經頒行的《物權法》配套規章的理解與適用作了重點論述。
本書側重「實然」問題的研究,既有學理解釋,也有問題探索。通過深入研究《物權法》,為《物權法》的准確理解與正確適用提供參照,為《物權法》司法解釋提供一定的理論支持。
目錄
導言
《物權法》是一部什麼樣的法律
中國《物權法》制定的現實性與科學性
上篇 《物權法》各章導讀
第一編 總則
第一章 基本原則
談談物權法的平等保護原則
物權法定原則和物權公示原則
第二章 物權的設立、變更、轉讓和消滅
第三章 物權的保護
第二編 所有權
第四章 所有權的一般規定
第五章 國家所有權和集體所有權、私人所有權
第六章 業主的建築物區分所有權
業主的建築物區分所有權的基本內容及適用
確定建築物所有權的依據
第七章 相鄰關系
第八章 共有
第九章 所有權取得的特別規定
第三編 用益物權
第十章 用益物權的一般規定
第十一章 土地承包經營權
第十二章 建設用地使用權與空間權
第十三章 宅基地使用權
第十四章 地役權
第四編 擔保物權
第十五章 擔保物權的一般規定
第十六章 抵押權
第十七章 質權
第十八章 留置權
第五編 占有
第十九章 占有
下篇 《物權法》的貫徹與實施
《物權法》與相關法律法規的完善
怎樣理解《物權法》
特權法與民事審判
《物權法》對新農村建設的影響及對策
特權法背景下拆遷制度的完善
特權法中不動產登記制度的幾個問題
《物權法》之下的動產抵押登記制度——《動產抵押登記辦法》的理解與適用
《物權法》是一部什麼樣的法律
中國《物權法》制定的現實性與科學性
上篇 《物權法》各章導讀
第一編 總則
第一章 基本原則
談談物權法的平等保護原則
物權法定原則和物權公示原則
第二章 物權的設立、變更、轉讓和消滅
第三章 物權的保護
第二編 所有權
第四章 所有權的一般規定
第五章 國家所有權和集體所有權、私人所有權
第六章 業主的建築物區分所有權
業主的建築物區分所有權的基本內容及適用
確定建築物所有權的依據
第七章 相鄰關系
第八章 共有
第九章 所有權取得的特別規定
第三編 用益物權
第十章 用益物權的一般規定
第十一章 土地承包經營權
第十二章 建設用地使用權與空間權
第十三章 宅基地使用權
第十四章 地役權
第四編 擔保物權
第十五章 擔保物權的一般規定
第十六章 抵押權
第十七章 質權
第十八章 留置權
第五編 占有
第十九章 占有
下篇 《物權法》的貫徹與實施
《物權法》與相關法律法規的完善
怎樣理解《物權法》
特權法與民事審判
《物權法》對新農村建設的影響及對策
特權法背景下拆遷制度的完善
特權法中不動產登記制度的幾個問題
《物權法》之下的動產抵押登記制度——《動產抵押登記辦法》的理解與適用
序
2007年3月16日,第十屆全國人大第五次會議高票通過《中華人民共和國物權法》,這是我國法制建設中的一件大事,在法治進程中具有里程碑式的意義,它的頒行必將對我國經濟、社會發展和社會主義和諧社會的構建產生深遠影響。
制定《物權法》是幾代民法學者的夢想,也是幾代人共同努力的結果,它來之不易。《物權法》是集體智慧的結晶,在整個《物權法》的制定過程中,我們民法學界的全體同仁積極為該法的制定獻言獻策,積極參與各種討論尤其是參加由立法機關組織的討論。在《物權法》的制定發生很大爭議的情況下,民法學界的全體同仁積極呼吁,強烈要求立法機關排除干擾、排除雜音,大力推進《物權法》的制定,這些意見應當說對《物權法》的制定都產生了極為重要的影響。在整個《物權法》制定過程中,我們民法學界全體同仁非常團結,態度鮮明,始終與黨中央保持一致,與最廣大人民群眾的根本利益保持一致,與改革開放的歷史潮流保持一致!
《物權法》順利通過了,我們為之感到慶幸,但這並不意味着我們的任務因此而結束了。《物權法》雖然獲得了通過,但以后還有更艱巨的任務。為此我想提出以下幾點建議與大家共勉。
一、我們需要進一步加強物權法的宣傳
加強物權法的宣傳是時代賦予我們的神聖職責。在審議《物權法草案》的過程中,出現了很多不同的聲音和意見,其實不少來自於對物權法的誤解,例如個別人認為善意取得、占有就是搞私有化。這主要是因為對物權法本身不了解,而這與長期以來缺乏對物權法的宣傳有很大關系。《物權法》於2007年lO月1日實施,在此前后,我們需要大力宣傳,我們建議要把物權法的宣傳列人「五五」普法活動,納人到各級黨政干部學習的內容之中。我們認為宣傳物權法是依法治國的一個重要步驟。
宣傳物權法,我建議應該突出如下問題:第一,應當大力宣傳物權法平等保護原則。平等保護原則是物權法最重要的原則,也是物權法的指導思想。物權法第一次以基本法的形式規定不管是哪一個權利人的權利受到侵害,都應該受到平等保護。物權法宣告不僅要保護老百姓的私人財產,而且也要把老百姓的財產和國家的財產置於同等保護的位置。平等原則也是社會主義市場經濟的基本原則,其確立具有十分重要的意義。宣傳平等保護原則實際上就是宣傳平等的觀念、法治的觀念。第二,要大力宣傳和強化物權的意識。強化物權的排他性的觀念,特別是尊重、強化對老百姓財產權的保護,這是「民生至上」最為重要的體現。什麼是「民生」?最大的民生就是老百姓的財產權問題。老百姓的財產權問題解決不好,就不可能真正解決好民生問題。為什麼物權法要特別規定征收征用制度?這就是要嚴格遵守征收征用的程序和條件,而不能在征收征用中損害農民利益,不能對老百姓的房子想拆就拆。尊重物權也是依法行政的標准。有的政府部門在行使權力時,過於強調管理服從關系和行使權力的便利,不注重對公民財產權的保護。實踐中,在進行房屋拆遷時,確實存在有的政府機關以所謂的「公共利益」為名,違法征收征用,嚴重侵害公民的合法權益。實踐中之所以出現所謂「三亂」的現象,與不尊重老百姓的財產權有很大的關系。第三,應當注意宣傳物權法的基本制度,特別是一些創新制度以及與百姓利益密切相關的制度。例如,土地使用權自動續期、建築物區分所有權制度等。通過宣傳這些制度,使老百姓了解物權法並且利用物權法維護自己的權益。當然我們也要在宣傳中不斷發現新問題,及時向立法和司法機關提出完善的建議。
……
制定《物權法》是幾代民法學者的夢想,也是幾代人共同努力的結果,它來之不易。《物權法》是集體智慧的結晶,在整個《物權法》的制定過程中,我們民法學界的全體同仁積極為該法的制定獻言獻策,積極參與各種討論尤其是參加由立法機關組織的討論。在《物權法》的制定發生很大爭議的情況下,民法學界的全體同仁積極呼吁,強烈要求立法機關排除干擾、排除雜音,大力推進《物權法》的制定,這些意見應當說對《物權法》的制定都產生了極為重要的影響。在整個《物權法》制定過程中,我們民法學界全體同仁非常團結,態度鮮明,始終與黨中央保持一致,與最廣大人民群眾的根本利益保持一致,與改革開放的歷史潮流保持一致!
《物權法》順利通過了,我們為之感到慶幸,但這並不意味着我們的任務因此而結束了。《物權法》雖然獲得了通過,但以后還有更艱巨的任務。為此我想提出以下幾點建議與大家共勉。
一、我們需要進一步加強物權法的宣傳
加強物權法的宣傳是時代賦予我們的神聖職責。在審議《物權法草案》的過程中,出現了很多不同的聲音和意見,其實不少來自於對物權法的誤解,例如個別人認為善意取得、占有就是搞私有化。這主要是因為對物權法本身不了解,而這與長期以來缺乏對物權法的宣傳有很大關系。《物權法》於2007年lO月1日實施,在此前后,我們需要大力宣傳,我們建議要把物權法的宣傳列人「五五」普法活動,納人到各級黨政干部學習的內容之中。我們認為宣傳物權法是依法治國的一個重要步驟。
宣傳物權法,我建議應該突出如下問題:第一,應當大力宣傳物權法平等保護原則。平等保護原則是物權法最重要的原則,也是物權法的指導思想。物權法第一次以基本法的形式規定不管是哪一個權利人的權利受到侵害,都應該受到平等保護。物權法宣告不僅要保護老百姓的私人財產,而且也要把老百姓的財產和國家的財產置於同等保護的位置。平等原則也是社會主義市場經濟的基本原則,其確立具有十分重要的意義。宣傳平等保護原則實際上就是宣傳平等的觀念、法治的觀念。第二,要大力宣傳和強化物權的意識。強化物權的排他性的觀念,特別是尊重、強化對老百姓財產權的保護,這是「民生至上」最為重要的體現。什麼是「民生」?最大的民生就是老百姓的財產權問題。老百姓的財產權問題解決不好,就不可能真正解決好民生問題。為什麼物權法要特別規定征收征用制度?這就是要嚴格遵守征收征用的程序和條件,而不能在征收征用中損害農民利益,不能對老百姓的房子想拆就拆。尊重物權也是依法行政的標准。有的政府部門在行使權力時,過於強調管理服從關系和行使權力的便利,不注重對公民財產權的保護。實踐中,在進行房屋拆遷時,確實存在有的政府機關以所謂的「公共利益」為名,違法征收征用,嚴重侵害公民的合法權益。實踐中之所以出現所謂「三亂」的現象,與不尊重老百姓的財產權有很大的關系。第三,應當注意宣傳物權法的基本制度,特別是一些創新制度以及與百姓利益密切相關的制度。例如,土地使用權自動續期、建築物區分所有權制度等。通過宣傳這些制度,使老百姓了解物權法並且利用物權法維護自己的權益。當然我們也要在宣傳中不斷發現新問題,及時向立法和司法機關提出完善的建議。
……
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