行政強制權正當性的法哲學追問︰尤其以行政強制權規範體系的構建為視角

行政強制權正當性的法哲學追問︰尤其以行政強制權規範體系的構建為視角
定價:138
NT $ 120
  • 作者:張婧飛
  • 出版社:法律出版社
  • 出版日期:2009-05-01
  • 語言:簡體中文
  • ISBN10:7503695145
  • ISBN13:9787503695148
  • 裝訂:平裝 / 252頁 / 普通級 / 單色印刷 / 初版
 

內容簡介

“知出乎爭”,道理越辯越明,本書的研究目的之一即是對行政強制權的正當性做更全面深入的討論,在吸收前人成果的前提下,秉承學術傳統,在傳統中求創新。通過對行政強制權內涵的界定、屬性與特征的分析,以及與相關概念的比較,概括出行政強制權的發展趨勢,厘清行政強制權正當性的前提性內容;對行政強制權運行進行正負效應分析,引出對行政強制權的行使進行約束和控制的問題。在此基礎上,對控制行政強制權的一般理論進行分析,並構建出控制行政強制權的規範體系。即以事前的立法預防、事中的內部控制、事後的司法審查,共同完成對行政強制權的約束和控制,並就如何完善每條路徑進行了相應的制度構建。

應該說,本書的研究思路是就行政強制權正當性進行反思與追問,通過對行政強制權的內涵界定、屬性與特征分析,以及與相關概念的比較,推導出行政強制權的現狀與發展趨勢,厘清行政強制權正當性的前提性內容,從而為後文研究奠定基礎。進而對行政強制權的運行進行正負效應分析,意在提醒人們對行政強制權運行的正當與否應持警惕態度,面對行政強制權在實踐中,尤其是房屋拆遷領域的運行狀況,強調應對行政強制權進行必要的約束與控制,以發揮其積極作用,抑制其消極作用。通過對行政強制權控制的一般理論分析,強調應關注行政強制權運行的負效應,追求行政強制權運行的過程與結果的雙重價值,並提煉出對行政強制權控制的規範體系的構建。對行政強制權控制的規範體系的構建,主要通過行政強制權運行的過程展開,以實現對行政強制權的約束與控制,即立法機關的事前預防、行政機關的事中規範、人民法院的司法審查。其中就立法機關的事前預防而言,我國目前正在制定行政強制法,針對立法爭論的焦點,提出自己的建議,以期能對立法有所助益;就行政機關的事中規範而言,其作用主要體現在,對行政機關進行內部控制對于行政強制權這類極具自由裁量性的權力意義重大,可以有效彌補外部控制的不足;就人民法院的司法審查而言,司法作為維護社會正義的最後_道屏障,雖然不是行政強制權運行的必經環節,但卻是糾正行政強制權違法行使的最後環節,亦即對行政強制權運行的事後糾正,但在行政強制執行領域,引入事前審查模式也是非常有必要的。

在論述上,本書主要采用了歷史分析方法、系統分析方法、比較分析方法,結合理論和實踐對約束和控制行政強制權的行使進行了可操作性的實證分析。
 

目錄

導論
一、問題的引出
二、關于行政強制權的研究現狀
三、本書的研究目的、思路及方法
第一章 行政強制權的一般理論分析
一、行政強制權的內涵
(一)行政強制權內涵的演變
(二)行政強制權內涵的界定
二、行政強制權的屬性分析
(一)行政強制權的初級屬性分析——行政性與強制性
(二)行政強制權的深層屬性分析——法律性與人民性
(三)行政強制權正當性的屬性分析——深層屬性對初級屬性的規制
(四)行政強制權屬性的制度性分析
三、行政強制權的種類及特征
(一)行政強制權的種類
(二)行政強制權的特征
四、行政強制權與相關概念的異伺
(一)行政強制權與行政處罰權
(二)行政強制權與行政訴訟強制措施權
五、行政強制權的現狀與發展趨勢
(一)行政強制權的現狀——與非強制行政行為並存
(二)行政強制權的發展趨勢——控制行政強制權
第二章 行政強制權運行的正負效應
一、行政強制權運行的正效應
(一)維護社會秩序
(二)提高行政效率
(三)保障公民權利
二、行政強制權運行的負效應︰以房屋拆遷為例解讀行政強制權濫用
(一)行政強制權濫用的表現
(二)行政強制權濫用的危害
三、行政強制權運行負效應的成因
(一)行政強制權可被濫用的潛質
(二)缺乏統一立法
(三)行政主體缺乏自律
(四)司法控制不足
第三章 對行政強制權控制的一般理論分析及其規範體系的構建
一、對行政強制權控制的一般理論分析
(一)追求行政強制權運行的過程與結果的雙重價值
(二)對行政強制權控制的新進展
二、對行政強制權控制的規範體系的構建
(一)對行政強制權控制的比較研究
(二)對行政強制權控制的規範體系的構建
第四章 約束和控制行政強制權(一)︰立法控制
一、我國行政強制立法的現狀
……
第五章 約束和控制行政強制權(二)︰行政機關的內部控制
第六章 約束和控制行政強制權(三)︰人民法院的司法審查
結語
參考文獻
後記
 

很高興看到張婧飛的《行政強制權正當性的法哲學追問——尤其以行政強制權規範體系的構建為視角》一書即將付梓。行政強制權的規範問題是目前我國行政法研究的重點課題之一,也是行政強制立法的關鍵所在。行政強制權是行政權力中最直接和最有效的權能,其射擊隊公民的人身自由和財產權利的限制,因而也是威脅、打擊力度最強烈的權力。然而長期以來我國學界過于關注其正效應,而忽視其負效應,過度追求行政強制權運行的結果價值,而忽略其過程價值,對行政強制權缺乏必要的約束與控制,導致行政強制權的濫用,侵犯行政相對方的合法權益,我國目前房屋拆遷領域的大量糾紛可以充分證明這一點。婧飛自2005年攻讀博士學位以來,收集了國內外近年來的相關論文和著作以及研究資料,運用法哲學理論、憲政理論及行政法學理論,從法理學的視角剖析行政強制權正當性的問題,這是本書的創新。此外,在全書的論證過程中,提出了許多獨到的見解,如關注行政強制權的可能負效應、追求行政強制權運行的過程與結果的雙重價值,並在此基礎上,就約束和控制行政強制權的可能路徑進行了相應的制度設計,即圍繞行政強制權的運行,以事前的立法預防、事中的行政機關內部控制、事後的司法審查共同約束和控制行政強制權的濫用。毫無疑問本書的問世,對于我國行政強制立法的現實意義是不言而喻的。

當然,本書尚有諸多缺陷和不足,有些提法還有待進一步商榷,有些觀點的論證還有待進一步深化。但是,這並不影響它的學術價值,至少為我們今後研究行政強制權提出了一些富有創新性和啟發性的觀點,為今後的研究提供了一個心的視角。

這部書是張婧飛博士在她的博士學位論文基礎上修改而完成的。作為她的博士生指導教師,我和她一樣感到由衷高興。本書的出版,足以證明婧飛在學術道路上又上一級台階。故樂以此序為賀。
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