檢察官論

自序
第一部分 導論
檢察官在訴訟法上之任務與義務
壹、前言
貳、檢察官形成史之回顧
參、檢察官在訴訟法上之任務
肆、檢察官在訴訟法上之義務
伍、一則“客觀”的故事——代結語
檢察官在組織法上之上命與下從
壹、前言
貳、指令權概說
參、外部指令權之行使及其界限
肆、內部指令權之行使及其界限
伍、職務收取權、移轉權之行使及其界限
陸、立法芻議
柒、檢察官之對外關系——代結語
第二部分 雙重定位
談檢察官之雙重定位——行政官？（司）法官？
壹、前言——我是誰？
貳、兩種極端之立法模式
參、學說之爭論焦點
肆、雙重定位——中介之司法官署
伍、結語——我在哪兒？
第三部分 監督制衡
談檢察官之監督與制衡——兼論檢察一體之目的
壹、前言
貳、內部監督之立法模式︰檢察一體
參、外部制衡之立法模式
肆、立法芻議
伍、結語
淺介德國法制檢察官的訴訟監督模式
壹、前言
貳、訴訟監督模式之基本構想
參、終結偵查處分之訴訟監督
肆、侵害基本權處分之訴訟監督
伍、結語
第四部分 上命下從
第五部分 法案評介
中外參考文獻
跋

人一生中不斷地面對選擇，其中，多數是船過水無痕，只有極其稀少的抉擇構築生命中的轉捩點。雖然我通過“政府考試”之後執意不走檢察官這條志業，但和檢察官卻有不解之緣。台灣解嚴不過幾年之後，正值我就讀法研所碩士班期間，連續爆發喧騰一時的吳蘇案和第一高爾夫球場關說疑案，這誘發我進一步探究檢察官與刑事訴訟制度的動機，並選擇檢察官之法律地位為論文題目。當時我似懂非懂地閱讀相關德文文獻，諸如“法律的守護人”、“世界上最客觀的官署”及“檢察官乃國家法意志的執行者，而非政府的傳聲筒”等名家名言，一直縈繞在我腦際。其中，Roxin在1969年發表的一篇專文，對我的影響最為直接而深遠，在參閱Roxin另外一些專書專文之後，我決定到慕尼黑追隨Roxin攻讀刑事法，這也是我生命中的一大轉折。

劉德期間，雖然我的博士論文並未直接處理檢察官問題，但是還是一邊搜集並閱讀相關文獻，期盼能夠逐步厘清我在寫作碩士論文期間許多懸而未決的疑點。攻讀博士學位之際，我也透過中國時報的國際網絡，持續注意台灣陸續暴光的檢查弊案，令人訝異的是，在短短數年之內爆發的檢察一體爭議案件，高達兩位數字，似乎有愈演愈烈的趨勢。

1998年4月我取得博士學位後歸來，本來專心致志于方興未艾的證據禁止問題，但同年5月起，檢察官改革運動風起雲涌，時機稍縱即逝，令人難以置身事外。我僅能以一已之見盡綿薄之力，因而有這本專論的構想。半年之內，我幾乎放下手頭上所有的其他工作，一方面重新反這六七年來消化的文獻，另一方面則密集地和基層檢察關接觸，其中有數字是上述爭議案件中身歷其境的主角，他們痛定思痛的反省與轉出，為我原先溺寂滯靜的構想注入一股活水源泉。

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