中國東北地區發展報告.2010

序
總報告
2009—2010年東北地區經濟社會發展總報告
綜合篇
東北地區“三大需求”與經濟增長研究
東北三省投資形勢分析與對策研究
東北基礎設施發展形勢與對策分析
東北城市體系演化的回顧與展望
東北三省城鄉一體化建設進展與趨勢分析
東北地區小城鎮發展中的問題與對策
東北三省資源型城市轉型發展報告
東北三省生態環境建設成效分析
將黑龍江省擴大對俄羅斯及東北亞區域合作提升為
國家戰略的研究
“十一五”以來蒙東地區經濟社會發展報告
經濟篇
東北三省經濟發展思路演化進程研究
東北三省產業結構調整的成效、問題及對策研究
東北地區戰略性新興產業發展的研究報告
東北三省高技術產業發展報告
東北地區發展低碳經濟的問題及對策研究
東北沿海地區和腹地互動發展的現狀與趨勢
區域創新促進東北地區經濟發展潛力釋放研究
東北三省農業發展比較研究
東北地區農村產業結構分析
東北三省服務業發展現狀及趨勢分析
東北地區服務外包產業發展研究
東北區域金融發展狀況與對策研究
中國新一輪產能過剩與東北地區對策建議
社會篇
東北三省城鄉居民生活狀況與全國平均水平比較研究
東北三省農民增收問題現狀及途徑
2009年東北地區就業形勢基本分析
東北三省農村社會養老保險制度研究
東北地區棚戶區改造的新進展和新趨勢
東北三省文化產業發展研究
對外關系篇
後金融危機背景下東北地區對外經貿發展報告
長吉圖先導區加快發展圖們江區域國際合作問題研究
韓國的東北亞區域合作政策及中(東北)韓經貿
合作對策研究
東北振興與俄遠東開發戰略餃接與互動研究
附錄
2009年東北地區大事記
東北區域發展基本數據和圖表(2009年)
後記

《東北地區發展報告》(東北藍皮書)從2006年開始已連續出版5年了。在東北三省省委和省政府的直接領導下，在各省(區)有關部門的大力支持下，編寫工作始終堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為統領，以推進東北老工業基地全面振興為主線，以東北人民積極推動體制創新、機制創新和轉變經濟發展方式所取得的重大成就為重點，客觀地描述和分析了東北地區在經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設及生態建設所取得的巨大成就，探討和研究了東北區域經濟社會發展的特點、規律與發展趨勢，揭示和剖析了東北振興與發展面I臨的難點和熱點問題，提出了相應的對策建議，不僅為東北地區各級黨委和政府部門的決策提供了參考依據和智力支持，為國內外關心東北地區發展和振興的政府、企業和理論工作者提供了咨詢窗口和信息平台，也為東北地區高效地整合利用資源、發揮地區優勢互補、促進地區一體化發展提供了對策選擇的依據和科學的參照。

《東北地區發展報告》作為年度報告，隨著形勢的發展變化每年都有其不同的特點。2009年是進入新世紀以來我國經濟社會發展最為困難的一年，也是應對國際金融危機砥礪奮進、經受嚴峻考驗的一年，同時又迎來了新中國60華誕。在這種形勢下，本書首先以生動的事實、翔實的數據和理性的思考，從總體上和不同層次、不同角度上勾勒了東北三省和蒙東地區應對國際金融危機所取得的巨大成就，揭示了東北地區廣大干部和群眾，在三省一區黨委、政府的正確領導下，全面落實中央應對國際金融危機提出的一系列重大決策，牢牢把握化危機為機遇的主動權，精心組織，多措並舉，努力把保增長、擴內需、調結構有機地結合起來，積極推進發展方式轉變和結構調整，不斷解放思想，創新體制機制，著力改善民生，促進和諧安定，使經濟和社會運行中的積極因素不斷增多，企穩向好勢頭日趨明顯，在國際和國內經濟面臨許多困難和不確定因素的情況下，仍然取得了經濟較快發展和社會全面進步，初步改變了東北地區經濟運行歷次波動“下行幅度大于全國”而“經濟回升幅度慢于全國”的格局和慣勢，主要經濟指標增幅均高于全國平均水平，成為全國經濟企穩回暖最快並最具活力的區域之一。

2009年，東北地區完成地區生產總值(GDP)33911．45億元，同比增長9．61％，高出全國平均水平3．9個百分點。其中，遼寧、吉林、黑龍江三省同比分別增長13．1％、13．3％和11．1％；蒙東地區增長22．27％。實現固定資產投資27814．27億元，同比增長31．37％，高于全國平均水平。其中，遼寧、吉林、黑龍江同比分別增長30．5％、29．4％和37．1％；蒙東地區增長30．61％。完成工業增加值13956．80億元，同比增長3．06％，其中，遼寧、吉林同比分別增長3．60％和17．4％，黑龍江同比有所下降。裝備、石化、能源四大支柱產業進一步鞏固提升，遼寧、吉林、黑龍江三省高出全國平均水平4．5個百分點；蒙東地區五盟市同比增長均高達27．89％以上，高出全國近18個百分點。完成地方財政預算收入2908．88億元，同比增長15．85％，高出全國平均水平4．1個百分點。其中，遼寧、吉林、黑龍江同比分別增長17．3％、15．2％和10．9％；蒙東地區同比增長23．26％。遼寧、吉林、黑龍江城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別是15800元和5576元、14006元和5266元、12566元和5207元，同比分別增長9．8％和7．6％、9．2％和6．8％、8．5％和7．2％；蒙東地區的呼倫貝爾市、興安盟、通遼市、赤峰市和錫林郭勒盟五盟市城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入同比分別增長10．73％和9．73％、9．75％和3．03％、9．25％和3．07％、9．80％和6．13％、8．89％和11．23％。2009年，東北地區特別是吉林和遼寧西部地區雖然遭遇了歷史上罕見的嚴重旱情，但糧食生產仍然獲得較好收成。三省糧食總產量達1680．8億斤，同比下降5．8％，仍屬于歷史上產量較高的年份。其中黑龍江省糧食總產達870．6億斤，比上年增加25．6％，躍居全國第二位。再創歷史新高。

2009年，東北地區面對國際金融危機帶來的嚴重影響，仍然保持經濟社會的協調發展，首先得益于黨中央和國務院的高度重視和親切關懷。2009年黨和國家領導人胡錦濤、溫家寶、賈慶林、李長春、習近平、李克強、周永康都先後深入到東北三省企業、農村、礦山、社區、居民家庭以及科研單位進行調研考察，對東北地區如何“化危為機”、加速發展作出重要指示和具體指導。國務院為了加速實現東北老工業基地全面振興，促進東北地區區域協調發展，先後批準將《遼寧沿海經濟帶發展規劃》和《長吉圖開發開放先導區發展規劃》列入“國家發展戰略”。與此同時，國務院為了東北老工業基地“在應對國際金融危機中實現新的跨越，加快形成具有獨特優勢和競爭力的新的增長極，為全國經濟發展作出更大貢獻”，又頒布了《關于進一步實施東北地區等老工業基地振興戰略的若干意見》。所有這些，都為東北地區經濟快速企穩回升指明了方向，注入了強大動力。

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