超前引領︰對中國區域經濟發展的實踐與思考

在市場經濟條件下，政府是一個獨立的經濟主體。政府的職能不儀是服務和公共事務管理，還包括協調促進引領經濟發展。

區域政府的雙重職能，一方面代表了市場經濟微觀層面的服務與管理，另—方面代表了國家政府宏觀層面對經濟發展的引領、調控與促進。

超前引領是指充分發揮政府特別是區域政府的經濟導向、調節、預警作用，依靠市場規則，借助市場力量，通過投資、價格、稅收、法律等手段和組織創新、制度創新、技術創新等方式，有效配置資源，形成領先優勢，促進區域經濟科學發展、可持續發展。