危險化學品企業隱患排查治理

第一章 緒論1
第一節引言1
第二節隱患排查的時代背景2
一、隱患排查在安全管理中的意義5
二、隱患排查所取得的成效6
第三節基本概念7
一、安全生產事故隱患7
二、事故隱患的分級7
三、事故隱患類別8
四、危險化學品企業事故隱患分類8
五、隱患排查8
六、隱患排查模式8
七、隱患治理8
八、隱患排查步驟9
九、隱患排查治理體系9
十、隱患識別的方法9
十一、隱患治理遵循的原則11
十二、事故隱患評估的基本步驟12
十三、無隱患管理12

第二章 隱患排查治理理論、特征和方法13
第一節隱患排查治理理論13
一、系統固有危險及事故隱患13
二、隱患評估原理14
三、隱患治理原理19
第二節隱患排查治理特征23
一、潛在性23
二、因果性24
三、時效性24
四、事故隱患的評估24
第三節事故隱患評估思路29
一、思路簡述29
二、善於辨別各種事故隱患31
三、善於掌握事故隱患的特點與規律31
四、建立評估事故隱患的試驗設施和技術體系31
五、掌握豐富的技術規范和安全知識31
六、善於從以往的事故教訓中總結經驗32
七、要注重小隱患的排查32
八、強化源頭管理，突出標本兼治33

第三章 隱患排查治理體系34
第一節安全生產的三個綱領性文獻34
一、國務院關於進一步加強安全生產工作的決定34
二、國務院關於進一步加強企業安全生產工作的通知34
三、國務院關於堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見35
第二節隱患排查治理體系的主要內容35
一、基本原理35
二、主要內容36
三、落實是關鍵37
第三節政府隱患排查治理監管體系38
一、基礎數據采集38

二、違章 立制39
三、政府監管職責40
四、培訓教育44
五、隱患查報與分類監管45
六、考核與獎懲46
第四節企業隱患排查治理體系49
一、企業自查隱患50
二、企業隱患治理56
三、企業隱患自報61
四、安全生產形勢預測預警62

第四章 危險化學品企業隱患排查內容65
第一節安全管理基礎隱患排查65
一、機構、責任制、制度的健全和落實65
二、企業安全生產費用的提取、使用66
三、安全教育培訓管理67
四、風險評價和隱患控制68
五、事故管理、變更管理與承包商管理隱患排查69
六、作業管理隱患排查70
七、應急管理隱患排查71
第二節區域位置、總圖布置與公共設施隱患排查72
一、區域位置72
二、總圖布置隱患排查74
三、公共設施?平台通道隱患排查78
四、公共設施?道路（廠內道路和鐵路）79
五、公共設施?安全警示標志隱患排查79
第三節設備系統隱患排查80
一、設備管理制度和管理體系80
二、大型機組、機泵的管理和運行狀況及其他動設備排查80
三、加熱爐／工業爐的運行狀況隱患排查87
四、防腐蝕設施的隱患排查88
五、壓力容器及其他靜隱患設備排查88
六、壓力管道隱患排查94
七、其他特種設備的隱患排查101
八、安全附件管理與運行情況隱患排查103
第四節電氣系統隱患排查105
一、電氣安全管理隱患排查105
二、供配電系統設置及電氣設備設施隱患排查106
三、防雷防靜電措施隱患排查114
四、現場隱患排查116
第五節儀表系統隱患排查117
一、儀表安全管理隱患排查117
二、儀表系統設置隱患排查118
三、各類儀表的隱患排查122
四、儀表現場安全隱患排查128
第六節工藝系統隱患排查128
一、工藝的安全管理隱患排查128
二、工藝技術及工藝裝置的安全控制隱患排查131
三、工藝過程管理隱患排查132
四、現場工藝安全隱患排查137

第五章 危險化學品企業專項隱患排查治理139
第一節檢修作業隱患排查139
一、檢修前准備工作的隱患排查139
二、裝置停車及停車后安全處理的隱患排查140
三、檢修階段的安全要求執行情況的隱患排查142
第二節儲運系統和倉庫隱患排查治理144
一、儲運系統的安全管理制度及執行情況隱患排查144
二、儲罐區安全設計的隱患排查145
三、儲運系統隱患排查148
四、危險化學品倉庫隱患排查151
五、儲運系統運行狀況的隱患排查154
第三節危險化學品企業開車前隱患排查155
一、設備、管道系統壓力試驗的隱患排查155
二、設備、管道系統泄漏性試驗的隱患排查156
三、水沖洗的隱患排查156
四、蒸汽吹掃的隱患排查156
五、化學清洗的隱患排查157
六、空氣吹掃的隱患排查157
七、循環水系統預膜的隱患排查157
八、系統置換的隱患排查158
九、一般電動機器試車的隱患排查159
十、塔、器內件充填的隱患排查160
十一、催化劑、分子篩等充填的隱患排查161
十二、熱交換器的再檢查和再排查162
十三、儀表系統調試的隱患排查162
十四、電氣系統調試的隱患排查163
十五、關鍵設備試車應具備條件的隱患排查164
第四節消防系統隱患排查治理164
一、固定滅火系統隱患排查164
二、移動滅火器的隱患排查167
三、消防栓隱患排查168
四、消防炮隱患排查169
五、其他消防設施的隱患排查170
六、消防供水系統隱患排查172
七、消防供電系統隱患排查173
八、消防管理的隱患排查173
第五節在建工程安全隱患排查治理174
一、現場作業風險識別的隱患排查174
二、現場作業安全管理的隱患排查176
三、依法進行安全管理的隱患排查184
第六節職業健康工作隱患排查190
一、排查基礎管理和基本布局190
二、排查個體勞動安全防護用品的配置192
三、化學灼傷救治的隱患排查193
四、化學中毒救治的隱患排查196
五、生產性粉塵及其控制技術的隱患排查198附錄205

附錄一 安全生產事故隱患排查治理暫行規定（國家安監總局16號令，2007年12月28日）205
附錄二 危險化學品企業事故隱患排查治理實施導則（國家安全監管總局，安監總管三〔2012〕103號，2012年8月7日）208
附錄三 化工（危險化學品）企業安全檢查重點指導目錄（國家安全監管總局，安監總管三〔2015〕113號，2015年12月14日）216
參考文獻225