內容簡介

新公共服務學派代表人物的代表作品

對新公共管理理論進行系統的反思和批判

提倡政府應注重為公民和公共利益服務,而不是掌舵

登哈特夫婦的《新公共服務:服務,而不是掌舵》是新公共服務學派的代表作品,同時也是公共行政領域中一部具有里程碑意義的著作。與新公共管理理論提出的政府應「掌舵而不是划槳」的理念不同,新公共服務理論強調的正如本書的副書名所揭示的那樣,它認為政府應「服務,而不是掌舵」。這部廣受贊譽的著作呼吁人們重新重視民主、公民權、公共利益等公共行政中的卓越價值。本書在對傳統公共行政,特別是新公共管理理論進行反思和批判的基礎上,通過比較分析,從以下七個方面系統地闡述了新公共服務的基本理論內涵:第一,服務於公民,而不是服務於顧客;第二,追求公共利益;第三,重視公民權勝過重視企業家精神;第四,思考要具有戰略性,行動要具有民主性;第五,承認責任並不簡單;第六,服務,而不是掌舵;第七,重視人,而不只是重視生產率。本書兼具理論價值和實踐意義,對於公共服務的研究者和實踐者而言,本書都是一部不可多得的精品力作。

本書特色

經典作品:本書為新公共服務學派代表人物登哈特夫婦的代表作品,由我國知名公共行政學者丁煌教授精心譯介。

影響深遠:本書以其寬廣的學術視野和鮮明的理論創新在學界和政界產生了廣泛而深遠的影響。自2004年首版在中國翻譯出版以來,本書不僅在國內公共管理學界產生了重要影響,同時也對我國服務型政府建設的實踐產生了重大的推動和促進作用。

精心修訂:與首版相比,本書第三版增加了兩章內容,探討新公共服務的行動建議和案例研究,同時,全書各章還以小專欄的形式增加了數十個能夠體現新公共服務理念的典型個案和實例。
 

目錄

第1章 公共行政與新公共管理
1.1 老公共行政
1.2 新公共管理
1.3 加入這場爭論

第2章 新公共服務的來源
2.1 民主公民權
2.2 社區與公民社會的模型
2.3 組織人本主義與新公共行政
2.4 后現代公共行政
2.5 新公共服務

第3章 服務於公民,而不是服務於顧客
3.1 公民美德與民主公民權
3.2 作為公民權擴大部分的公共服務
3.3 老公共行政與當事人服務
3.4 新公共管理與顧客滿意
3.5 新公共服務與對公民的優質服務
3.6 結論

第4章 追求公共利益
4.1 什麼是公共利益?
4.2 老公共行政與公共利益
4.3 新公共管理與公共利益
4.4 新公共服務與公共利益
4.5 結論

第5章 重視公民權勝過重視企業家精神
5.1 一種治理的觀點
5.2 老公共行政與行政官員的角色
5.3 新公共管理與行政官員的角色
5.4 新公共服務與行政官員的角色
5.5 結論

第6章 思考要具有戰略性,行動要具有民主性
6.1 歷史視角下的執行
6.2 老公共行政與執行
6.3 新公共管理與執行
6.4 新公共服務與執行
6.5 結論

第7章 承認責任並不簡單
7.1 傳統的爭論
7.2 行政責任:為了什麼而負責以及對誰負責?
7.3 老公共行政與責任
7.4 新公共管理與責任
7.5 新公共服務與責任
7.6 結論

第8章 服務,而不是掌舵
8.1 正在發生變化的領導觀
8.2 老公共行政與行政管理
8.3 新公共管理與企業家精神
8.4 新公共服務與領導
8.5 結論

第9章 重視人,而不只是重視生產率
9.1 組織中人的行為:關鍵概念
9.2 團體、文化與民主行政
9.3 老公共行政:利用控制來實現效率
9.4 新公共管理:利用激勵來實現生產率
9.5 新公共服務:尊重公共服務理想
9.6 結論

第10章 新公共服務與公民參與:行動建議
10.1 為什麼要讓公民參與?
10.2 什麼是公民參與?
10.3 備選的參與途徑
10.4 選擇何時以及怎樣運用公民參與工具
10.5 結論

第11章 新公共服務個案與實例
11.1 聆聽城市之音——紐約的重建
11.2 艾奧瓦州公民發起的績效評估
11.3 國家公園管理局的公民參與創新
11.4 全世界的公民參與
11.5 新公共服務的未來

第12章 結語

參考文獻
索引
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