推動[建置職業安全衛生管理系統]之策略研究

　　隨著科技之發達，安全技術日新月異，職業災害卻未成比例減少，因而突顯了安全衛生管理系統的重要性。有鑒於該管理系統之重要性，英國標準協會於1996年公佈英國標準BS 8800: 職業安全衛生管理系統指南。該標準公佈後，各國際驗證公司即開始推動安全衛生管理系統，並積極推動驗證作業。1999年，七個國際驗證公司與數個國家標準組織共同制定公佈OHSAS 18001：職業安全衛生管理系統─規範，以利驗證作業之進行與一致性。國際勞工組織〈ILO〉則於2001年6月公佈ILO-OSH 2001：職業安全衛生管理系統指引，並積極推動各國建立職業安全衛生管理系統，許多國家並以此指引作為國家指引或標準的依據。為因應業界的實際需要與國際趨勢，本報告旨在規劃我國應如何推動職業安全衛生管理系統。研究內容除蒐集國外推動職業安全衛生管理系統的做法，介紹英、美、加、日、韓、泰、新、香港等地發展職業安全衛生管理系統及ILO推動此管理系統的現況，並針對ILO對國家的安全衛生管理系統及國家政策的要求及我國的現況進行分析，且探討國家應如何建立組織層級的職業安全衛生管理系統架構。同時，針對企業對於職業安全衛生管理系統納入相關法規之衝擊性評估進行問卷調查，共回收417份，企業對此趨勢多表肯定。再依據前述各項資料提出推動方案的規劃建議，最後則對整體研究做了結論並提出建議事項。本計畫彙整分析國外許多國家發展職業安全衛生管理系統之現況，並研擬我國推動職業安全衛生管理系統規劃方案建議，提供給主管機關參考應用，期能提升事業單位的安全衛生水準，減少職業災害的發生。