民主:是與非

民主:是與非
定價:350
NT $ 198 ~ 315
  • 作者:蔡東杰
  • 出版社:暖暖書屋
  • 出版日期:2015-04-07
  • 語言:繁體中文
  • ISBN10:9869091075
  • ISBN13:9789869091077
  • 裝訂:精裝 / 256頁 / 13 x 19 cm / 普通級 / 單色印刷 / 初版
 

內容簡介

  當我們身處在民主制度下的社會中,特別是在當前網際網路盛行的時代,言論自由、定期選舉投票、民意代表、媒體監督、權力制衡……等等這些朗朗上口,天天在談的東西,一切都是那麼的理所當然、習以為常。但是,「民主」這東西是本來就有的嗎?

  當我們在電視政論節目、各類評論文章、街談巷議中總是聽到:總統制比較適合我們、內閣制比較權責相符、總統制是贏者全拿、內閣制容易造成政局動盪……,如果民主是普世價值、民主是最好的選項,那麼為什麼現實世界中仍然充斥著各種不滿?

  在這個聲稱「自由至上」的時代中,最不自由的事情,莫過於「不能民主地去談論甚或質疑民主」吧。

  面對這個嚴酷又真確的思想現實,本書試圖冒險犯難地去追溯一段看似漫長實則有限的歷史,針對那些總被認為是天經地義、自古皆然、但不過是一連串理性選擇結果的制度演進歷程,由此幫助讀者在瀏覽「民主的上半生」之餘,一方面有機會反思現在,還能更大膽前瞻地放眼未來。

本書特色

  作為當代最具影響力、甚且不許被辯駁的政治思想,
  民主緣何而來?又將往何處去?
  究竟我們本應如此?抑或無可選擇?
  透過更扼要地爬梳幾百年來,自歐洲乃至全球的政治史,
  本書將藉由重新審視一段漫長的制度選擇歷程,
  重現民主應有之客觀真實面貌。
 

作者介紹

作者簡介

蔡東杰


  一九六九年生,台灣台中人;現任中興大學國際政治研究所教授,著有政治與歷史相關專書十餘冊,中英文論著百餘篇。
 

目錄

人類如何進行制度選擇
黑暗歐洲中的貴族、教會與人民
十字軍、封建解體與英國議會制演進
兩個西歐模式:法式主流與非主流的荷蘭
激進與漸進:美洲與西歐的路徑抉擇
美國:民選君主制之威權化
制度融合:混合制與第三條道路
制度擴散:民主的全球化
現實主義民主與第三波的反思
民主制度的現在與未來
 

內容連載

制度融合:混合制與第三條道路
 
在人類的歷史當中,制度發展永遠不可能是一條單行道;不僅同一個國家可能因為不同時期的需求,而選擇了不同的制度,在任何一個固定時期中,亦必然同時存在許多國家各自選擇不同制度模式的事實,甚至還可同時參酌不同制度特色來形塑專屬自己的設計。這充分說明了,即便存在所謂思想主流,人類的想法還是有無法遏抑、自由馳騁的空間。
 
不完美的總統制:掙扎於傳統邊緣的現代制度
 
民主制度沒啥稀奇,基本上就兩大類:內閣制與總統制。
 
大體來說,制衡(check and balance)是設計關鍵所在,但相對於內閣制透過「行政與立法合一」(主要行政官員都由國會議員來兼任),同時讓立法與行政機關間相互牽制(透過不信任投票與解散國會的對立設計)來滿足前述目標,總統制國家則堅持「三權分立」(行政與立法人員完全分離,同時與司法機關形成三邊彼此監督)架構,然後以互不干預的分割權力方式來達到制衡目的。
 
儘管如此,不能不注意的是:首先,制度設計既然來自於人類對於社會環境問題與需要的回應,一旦環境內涵出現變遷,制度當然會也應該跟著變化;其次,正所謂「制度是死的,但操作制度的人都是活的」,這句話的意思是,無論出自邪念或善意,活著的人絕不會死板板地跟著制度設計走,由此也為制度發展投下一個永恆的變數,從而導致「制度悲劇」的結果。
 
接著前一章末尾的話頭,我們不妨先從總統制出發來討論。
 
一般來說,總統制受到批判的第一個問題,通常集中在「時間僵化性」問題上,也就是儘管大多數總統制國家憲法都有著彈劾總統的規定,但是,除非存在非常重大且顯著的理由(例如觸犯內亂或外患罪,事實上出現可能性幾乎微乎其微),否則並不能因為一般性的政治原因(例如行政效率不彰無法滿足社會需求,或犯了民法或刑法上的罪責)就直接加以撤職,無論他的民意支持度有多麼地低。事實是,總統制國家元首遭彈劾去職的例子在歷史上的確寥寥可數,例如在美國便一次也沒有出現過。
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