稅法總論(九版)

稅法總論(九版)
定價:820
NT $ 779
  • 作者:陳清秀
  • 出版社:元照出版
  • 出版日期:2016-09-01
  • 語言:繁體中文
  • ISBN10:9862558156
  • ISBN13:9789862558157
  • 裝訂:平裝 / 856頁 / 17 x 23 cm / 普通級 / 單色印刷 / 九版
 

內容簡介

  ‧本書特色是將稅法總論的各項重要問題,作一綜合性分析探討,內容包括稅法基礎理論、基本原理、稅捐債務法律關係、稅捐稽徵程序關係、稅捐罰則以及稅捐行政救濟等稅法一般共通性問題,其內容豐富。

  ‧主要參酌引進德國、日本學說理論,並就我國實務見解加以分析探討。

  ‧可供大學研習稅法課程之使用,也可作為實務上處理稅務案件之參考。

  ‧如能熟讀本書,應可具備稅法基礎知識,而具有處理稅法問題之基本能力。
 

作者介紹

作者簡介

陳清秀


  現職
  東吳大學法律學系專任教授
  交通部訴願審議委員會委員
  勞動部訴願審議委員會委員
  法務部行政程序法研修小組委員
  科技部法規委員會委員

  學歷
  台灣大學法學博士(1991)
  美國喬治城大學法學院訪問學者(1995-1996)
  日本東京大學及名古屋大學法學院訪問學者(2007)

  經歷
  行政院人事行政局局長
  行政院訴願審議委員會委員
  財政部法規委員會委員
  財政部財稅人員訓練所稅法講座
  法務部行政罰法諮詢小組委員
  法官學院及司法人員研習所租稅法講座
  台北市政府法規委員會主任委員
  社團法人台灣行政法學會理事
  植根法律事務所律師、合夥律師

  著作
  稅法總論
  稅法各論(上)
  現代財稅法原理
  國際稅法
  稅法基礎案例研習
  行政訴訟法
  行政罰法
  稅務訴訟之訴訟標的
 

目錄

第九版序
序言

第一章 基礎理論

第一節  稅法的意義及其特徵/1
一、稅法的意義/1
二、稅法學在體系上的地位/1
三、稅法的特質/9
四、稅法學的研究方法論──中庸之道與利益均衡原則、符合自然法則永續發展原則/12

第二節  稅法的體系/16
一、法律體系的任務/16
二、稅法體系研究的目標/16
三、稅法的外部體系/17
四、稅法的內在體系/21
五、稅法體系思考的實益/26

第三節 稅法上建制的基本原則/28
一、概 說/28
二、稅法上特殊的正義原則/29
三、稅捐的課徵與憲法上的原則/46

第四節 稅捐、規費、受益費與特別公課/74
一、概 說/74
二、稅 捐/74
三、受益負擔(規費與受益費)/79
四、特別公課/86
五、環境稅/90

第五節  課稅權——稅捐高權/92
一、概 說/92
二、稅捐立法權的歸屬/92
三、稅捐收益權的歸屬/106
四、稅捐行政權的歸屬/114

第六節  稅法的法源/116
一、概 說/116
二、成文法源/116
三、不成文法源/124
四、法源的位階/140

第七節 稅法的解釋/142
一、稅法解釋的目標/142
二、稅法上法律解釋的界限/144
三、稅法解釋的方法/145

第八節  稅法上法律漏洞補充/160
一、概 說/160
二、法律漏洞的意義及其種類/160
三、法律漏洞的認定與法外空間/164
四、法律漏洞補充的合法性/165
五、法律漏洞補充的界限/167
六、法律漏洞的補充方法/169

第九節  稅法的適用與國際稅法/182
一、稅法的適用/182
二、稅法的適用原則/185
三、稅法的效力/188
四、國際稅法的意義及其功能/190

第十節  經濟的觀察法/192
一、意 義/192
二、理論根據/195
三、經濟觀察法在稅法解釋上的適用情形──經濟上解釋(wirschaftliche Auslegung)/197
四、經濟觀察法在法律漏洞補充的適用情形/199
五、經濟觀察法在事實認定上的適用情形/201
六、適用類型/203
七、適用界限/210
八、未來展望/215

第十一節  稅捐規避/217
一、稅捐規避之概念/217
二、稅捐規避行為之否認/220
三、稅捐規避行為之成立要件/224
四、稅捐規避之法律效果/229
五、證 明/235
六、個別情形/236

第十二節  稅法上類型化觀察法/243
一、問題之提出/243
二、類型化觀察法的性質/243
三、類型化觀察法與經濟觀察法之區別/244
四、類型化觀察法的立論根據及其批判/245
五、類型化觀察法之種類/247
六、類型化觀察法之作用/249
七、類型化規定之限制/250

第十三節  稅法上法律不溯既往原則/252
一、法律不溯既往原則之法理依據/252
二、法律不溯既往原則及其例外/253
三、真正的溯及效力與不真正的溯及效力/255
四、德國實務上最新發展:聯邦憲法法院二○一○年七月七日判決/259
五、程序從新原則?/261
六、過渡規定/262
七、行政規則之變更與信賴保護/264

第十四節  稅法上誠實信用原則/265
一、前 言/265
二、稅法上誠實信用原則之適用/265
三、稅法上權利失效/272

第二章 稅捐債務法

第一節  稅捐法律關係的基本概念/275
一、稅捐法律關係的意義及其內容/275
二、稅法上法律關係之當事人/282
三、稅捐稽徵機關/289
四、稅務代理人/291

第二節  稅捐債務之發生/296
一、問題之提出──稅捐債務發生的意義/296
二、稅捐債務的成立時期/297
三、各個稅捐債務的成立時期/299
四、從構成要件實現而成立稅捐債權所導出的推論/301

第三節  課稅要件、稅捐優惠與重複課稅/306
一、課稅要件的意義及其機能/306
二、課稅要件的要素/306
三、稅捐優惠/318
四、重複課稅/324

第四節  稅捐債權的不可變更性及其例外/328
一、問題之提出/328
二、稅捐債權的不可變更性/328
三、不可變更性之例外/328
四、已發生之稅捐債權,因形成權之行使而變更/339

第五節  稅法上責任債務(第二次納稅義務)/340
一、目 的/340
二、責任要件/341
三、責任的從屬性/344
四、責任的補充性/345
五、責任範圍/346
六、法定主義與便宜主義/347
七、責任請求權的主張──責任裁決/348
八、權利救濟/350

第六節  稅法上之連帶債務/353
一、稅法上連帶債務之本質/353
二、稅捐連帶債務之發生/355
三、稅法上連帶債務之效力/362
四、連帶債務之內部關係/368
五、連帶債務之主張/369

第七節  稅捐債務關係之變更及消滅/371
一、稅捐債務關係之變更/371
二、稅捐債務關係之消滅/378

第八節  稅捐的附帶給付/402
一、概 說/402
二、滯報金、怠報金/402
三、滯納金/404
四、利 息/409

第九節  稅法上不當得利返還請求權/411
一、概 說/411
二、稅法上不當得利返還請求權之構成要件/414
三、稅法上返還請求權之發生/422
四、稅法上返還請求權之清償期屆至/425
五、返還義務人與返還請求權人/426
六、返還範圍/428
七、返還請求權之行使與消滅時效/430
八、權利救濟/432

第三章 稅捐稽徵程序

第一節  稅捐稽徵程序概說/437
一、意 義/437
二、一般程序原則/438
三、稽徵程序之開始與當事人之程序上權利/448
四、事實關係的調查/452
五、證據方法、證據的評價/465
六、稅捐資料的保密/476
七、資訊公開/483

第二節  稅法上協力義務與稅捐申報/489
一、稅法上協力義務/489
二、稅捐申報/493

第三節  課稅處分/504
一、意 義/504
二、課稅處分的作成/505
三、課稅處分的種類/508
四、課稅處分的可分性/513
五、課稅處分的效力/516
六、課稅處分與變更處分/528

第四節  推計課稅/532
一、推計課稅之意義/532
二、推計課稅之性質/532
三、推計課稅之必要性及其法規依據/535
四、推計的對象/539
五、推計課稅的種類/541
六、推計課稅的指導原則/544
七、推計課稅的方法/545
八、推計課稅之合理性/550
九、稽徵行政程序問題/552
十、推計課稅與行政爭訟/553
十一、推計課稅在處罰領域上之適用/558

第五節  稅法上強制執行/562
一、概 說/562
二、公法上金錢給付義務的強制執行沿革/562
三、行政執行的基本原則/564
四、公法上金錢債權之強制執行的前提要件/567
五、行政執行的程序/574
六、行政執行的確保/578
七、執行停止及撤回/582
八、權利保護/587
九、行政執行之終止/593
十、執行費用/595

第六節  稅法上個別案件正義——以稅捐稽徵法第四十條規定為例/596
一、問題之提出/596
二、稅法上個別案件正義──妥當性/597
三、稅捐之徵收「不當」的情形/598
四、稅捐徵收不當的主張/602
五、稅捐徵收不當的救濟/603

第七節  稅捐優先權與稅捐債權之保全/606
一、稅捐優先權/606
二、稅捐保全/610

第四章 稅捐罰則

第一節  稅捐秩序罰/627
一、意 義/627
二、種 類/628
三、處罰法定主義/628
四、成立要件/634
五、稅捐秩序罰的處罰對象主體/645
六、處 罰/651

第二節  稅捐刑罰/671
一、概 說/671
二、逃漏稅捐罪/671
三、違反代徵或扣繳義務罪/678
四、教唆或幫助逃漏稅捐罪/678
五、負責人之處罰/681
六、主觀責任要件/685
七、處罰量刑/687
八、處罰程序/688

第三節  自動報繳免罰/691
一、概 說/691
二、自動報繳免罰的正當化根據/692
三、免罰要件/694
四、免罰範圍/698

第五章 稅捐權利保護

第一節  稅捐行政救濟/701
一、申請復查/701
二、訴 願/709

第二節  稅捐行政訴訟/747
一、概 說/747
二、訴願前置主義/748
三、行政訴訟之當事人/752
四、行政訴訟之提起/754
五、訴訟種類/760
六、行政訴訟之審理/777
七、行政訴訟裁判之基準時/792
八、行政訴訟之裁判/801
九、行政訴訟判決之既判力/805
十、上訴審程序/809
十一、聲請釋憲/811

參考文獻/815

附錄
一、稅法總論期中考試參考試題/823
二、稅法總論期末考試參考試題/829
 

第九版序

  本書於二○一四年第八版出版至今,已經過二年,在此期間,稅法法令變動頗多,國內稅法學也蓬勃發展,大法官最新解釋及行政法院決議及判決也有許多值得參考之處,均值得關注。為此更新相關資料,以充實本書內容,提升本書品質,爰重新修正出版。

  作者於臺大法律學系與法律學研究所初學稅法期間,惠蒙恩師 黃茂榮教授在稅法理論與法學方法論上給予諸多啟發與指導。又惠蒙恩師  翁岳生教授在作者於研究所期間,對於行政法學的研究及處世哲學上,悉心指導,使作者受益良多,於此謹致謝忱。

  稅法的研究方法論,有概念法學派理論,著重在稅法的概念及體系建構,以及稅捐法律關係的體系化,並強調稅法的邏輯演繹與歸納,自成一完整體系,故有助於納稅人的預測可能性與法的安定性。但此僅能構成稅法體系的客觀上表相之「外在美」而已,有助於實現「形式的法治國家」原則。

  稅法研究也有利益法學派理論,強調應更深入觀察課稅事件所  涉及之有關各方利益狀態,尤其徵納雙方的利益狀態,在法規的訂  定及解釋適用上,進行利益衡量,以求得利益均衡狀態(大陸法學家羅豪才教授稱為平衡論)。再有價值法學派理論,強調憲法上基本人權保障價值,應落實於稅法上,將徵納雙方之利益均衡,建立在憲法的價值基礎上,以落實量能公平負擔,伸張稅捐正義。故有助於構成稅法體系的倫理上「內在美」,較能實現「實質的法治國家」原則。

  如從東方哲學觀點,利益均衡可以儒家思想的「中庸之道」形容之,這是中華文化的王道思想,稅法要能福國利民,既要獲得國家財政收入,也要給予人民生存發展空間,因此雙方應立於執兩用中的誠信公正上。再從黃老自然法思想而言,強調法律制度應當順性而為,符合事物之本質與自然法則的事理,才能使國家社會與人民均能永續發展。又從佛教思想而言,華嚴經教導人們應當心懷「大慈大悲心」,對於社會大眾「拔苦」及「與樂」,金剛經也強調「應無所住而生其心」,亦即應不執著於表相,而深入觀察其事件本質的實相,並以慈悲心利益眾生,以達華嚴經中「恆順眾生」的境界,接近儒家內聖外王的思想。因此,有助於構成稅法體系的永續發展的「天道」,較能使國家國泰民安。

  稅法的體系化研究,既要求外在美,也要求內在美,更要求國家與人民均能永續生存發展。因此,在稅法的研究上,除「肉眼」觀察法規外觀文字外,必須具備「慧眼」與「法眼」,才能「明心見性」,觀察稅捐法律關係的善與惡。既要求建構完美精緻嚴謹的法律體系,也要求公平及效率兼顧,各方利益均衡,以落實憲法保障人民基本權利要求,同時應符合事件本質之自然法則,以使國家、社會及納稅人均能永續生存發展,而能利益天下蒼生,實踐佛教所謂菩薩之道。爰以此心得與敬愛的讀者共勉之。

  本書第九版在研擬修正期間,元照出版有限公司相關編輯同仁協助編輯,備極辛勞,謹此致謝。

  本書內容仍有繼續精進空間,留待日後繼續改善,謹請各方賢達及稅法學愛好者共同雅正。

謹誌
於  台北市 清淨天地
2016.8.30
 
序言

  本書有系統的探討稅法總論的各項重要理論問題,內容包括稅法上的基本原理原則、稅捐債務關係、稅捐稽徵程序關係、稅捐罰則以及稅捐權利救濟。

  本書可作為大學稅法總論課程的教科書,亦可作為有心研究稅法學的實務界人士,如法官、律師、會計師及稅務人員等在職進修的教材。作者期盼本書的出版,可以提升我國稅法學領域的研究水準,並促進稅捐正義與公平的實現,減少徵納雙方不必要的糾紛,維持稅捐稽徵秩序的和平。

  作者於臺灣大學法律學系及臺大法律研究所學習期間,先後惠蒙恩師黃茂榮教授、翁岳生教授及楊日然教授在稅法學、行政法學及法理學方面的指導,謹於此致上十二萬分的謝意。

  本書寫作及出版期間惠蒙植根法律事務所許士宦律師、潘正芬律師、陳鈺全律師、林望民律師、陳添輝律師、吳春享小姐、許瑞琪小姐、蔡士源先生、施國勳先生、蔡麗雲小姐等,或惠予賜教指正或協助打字校對,又惠蒙植根電腦有限公司及黃茂森先生、陳美玉小姐協助編排出版,於此謹申謝忱。另家母邱招女士及內人吳玉芳女士對於作者多方支持與鼓勵,使本書得以早日出版,作者由衷感激。

  本書內容涵蓋甚廣,容有考量欠週之處,尚請社會各方賢達惠予賜正。

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