美國該走的路:歐巴馬如何抗拒華盛頓的政治惡鬥,重新定義美國與世界的關係

美國該走的路:歐巴馬如何抗拒華盛頓的政治惡鬥,重新定義美國與世界的關係
定價:360
NT $ 250 ~ 317
  • 作者:德瑞‧蕭雷
  • 原文作者:Derek Chollet
  • 譯者:林添貴
  • 出版社:八旗文化
  • 出版日期:2017-01-05
  • 語言:繁體中文
  • ISBN10:9869384463
  • ISBN13:9789869384469
  • 裝訂:平裝 / 320頁 / 15 x 21 cm / 普通級 / 單色印刷 / 初版
 

內容簡介

曾經象徵理想、充滿希望的總統,為何坐困白宮,有志難伸?
華盛頓政治菁英究竟生了什麼病,導致美國一步步走向錯誤的道路?

  八年前挾著全球旋風入主白宮的歐巴馬,在卸任時卻備受批評與譏嘲。在華盛頓的名嘴與政客眼中,近年來接二連三的國際危機都是歐巴馬的軟弱與錯誤決策所導致。伊斯蘭國恐攻,利比亞內戰,敘利亞阿薩德政權的暴行導致難民流竄,更別提普丁入侵烏克蘭,習近平圖謀南海,皆嚴重威脅美國主導下的國際安全與秩序。歐巴馬政府看似束手無策,導致美國地位一落千丈。堅拒輕率動武的他,也被批評為「美國史上最懦弱的總統」。

  本書作者德瑞‧蕭雷(Derek Chollet)歷任白宮、五角大廈等重要官職,身處決策核心,透過親身的參與,認識到歐巴馬所有重大決策的心路歷程。他發現,歐巴馬之所以經常看似優柔寡斷,是因為他相信今日美國對內需要休養生息、兼顧各種利益的平衡,對外需要避免國力過度擴張,並在國際對話與合作上,樹立新的思維典範。然而,很不幸地,從小布希政府以降,華盛頓的政治氛圍陷入一種相互毀滅的惡性循環當中。兩黨傾軋、媒體嗜血、官僚保守僵化,訴諸民粹的政客不斷要求政府對外採取「硬起來」立場,四處出兵以證明美國的強大……事實上,這種「外交癱瘓」只會繼續拖垮美國。

  危機時代的弱勢總統,創造美國外交的新典範

  為了挽救美國,歐巴馬不炒短線、不譁眾取寵,堅持均衡、永續、克制、精準、耐心、彈性、謹慎、與對美國無比的信心八項原則,並採用「長線博奕」戰略,其精神在於:

  1.    胸有定見,沉著面對壓力,不隨媒體政客起舞。
  2.    眼光放遠,不追逐短期的利弊得失。
  3.    視野開闊,審慎評估各種利益的優先順序。
  4.    尋求共識,尊重國會與民眾的聲音,節制使用總統特權。
  5.    創立聯盟,集合國際社會的群體力量,打造永續合作機制。

  德瑞‧蕭雷指出,在中東、東歐、南海等多起危機中,「長線博奕」皆能以相對節省的資源,取得長期且重大的戰略成就,並改善了美國與友邦的合作關係。尤其2015年的伊朗核武談判,更是劃時代的重大外交成就。

  《美國該走的路》不諱言歐巴馬曾在敘利亞「紅線」事件中犯下關鍵失誤,但在全球局勢板塊動搖、兩黨鬥爭日益惡化的八年裡,歐巴馬以一貫的耐心、審慎追求可長可久的外交政策,這是他對美國與世界的重大貢獻。

  儘管任內遭到許多非議,歐巴馬謝幕在即,取而代之的是言行捉摸不定、蔑視國際外交慣例的川普。想起美國曾經有一任總統願意以耐心、審慎、負責的態度與世界各國溝通,施政不計毀譽、不炒短線,以全球世人的長期利益為念,縱然成效有待商議,我們會懷念他。

推薦人

  郭崇倫(《聯合報》副總編輯)
  嚴震生(政大國關中心研究員)
  孟捷慕(James Mann,《轉向》作者)
  約瑟夫‧奈伊(Joseph Nye,哈佛大學甘迺迪學院榮譽教授)
  吉迪恩‧拉赫曼(Gideon Rachman,《金融時報》首席國際事務評論員)
  羅柏‧卡普蘭(Robert Kaplan,《南中國海》作者)
  羅柏‧賈維茲(Robert Jervis,哥倫比亞大學政治系教授)

  《轉向:從尼克森到柯林頓美中關係揭密》作者孟捷慕(James Mann)──
  「在本書中,蕭雷從一個局內人的角度全面、深入地闡述了歐巴馬的外交政策的理念與戰略。位居要津的他,詳盡說明了美國政府在埃及、敘利亞、利比亞、伊朗、俄羅斯、烏克蘭的表現。儘管他不見得都同意這些政策,但他能忠實呈現這些政策背後的思維,並針對常見的批評做出回應。除非歐巴馬本人親自撰寫回憶錄,蕭雷這本書應該是我們理解此任美國總統的最佳著作。」

  《南中國海:下一世紀的亞洲是誰的?》作者羅柏‧卡普蘭(Robert D. Kaplan)──
  「為了避免在極度混亂失序的國際體系中迷航,二十一世紀的外交政策必須兼顧理想與現實。蕭雷見識不凡的作品讀來令人耳目一新,讓我們看見了歐巴馬政府作為背後的哲學。不管各位看官同不同意,這是我認為為歐巴馬政績辯護的最佳著作。」

  《金融時報》首席國際事務評論員拉赫曼(Gideon Rachman)──
  「蕭雷為歐巴馬的外交政策提出了縝密而有力的辯護。他可以說是美國政府中學者型官員的典範……從他對龐雜的政策選項鉅細靡遺、無所不知的討論中,讀者可以一窺美國外交政策的真面目與其困境。」

  哈佛大學甘迺迪學院榮譽教授約瑟夫‧奈伊(Joseph Nye)──
  「回憶錄是歷史的素材,未來的歷史學家得仔細好好讀這本書了。」

  哥倫比亞大學政治系教授羅伯‧賈維茲(Robert Jervis)──
  「批評歐巴馬外交政策者眾,知其詳情者少,而蕭雷此書不僅擊潰了人云亦云的不實指控,更有助於我們理解歐巴馬的政策思維。蕭雷不僅是美國外交的決策者也是觀察家,在總統面臨重大政策爭議而不能決斷時,他總是最可靠的左右手。」
 

作者介紹

作者簡介

德瑞‧蕭雷(Derek Chollet)

  
  美國資深外交、國防官員。自1993年即任職於華盛頓,曾在柯林頓時代擔任美國駐聯合國大使郝爾布魯克(Richard Holbrooke)的首席文膽,副國務卿塔波特(Strobe Talbott)的特別參謀。於2009至2011年希拉蕊任國務卿時擔任她的政策規劃重要幕僚。2011至2012年間擔任歐巴馬的特別助理與國家安全會議的資深戰略規劃主任。於2012至2015年間擔任助理國防部長,負責國際安全事務,主管美國對歐洲、北非、中東等西半球地區之政策,協助兩任國防部長潘內達(Leon Panetta)與海格(Chuck Hagel)。
  
  目前於華府無黨派背景的「德國馬歇爾基金會」(German Marshall Fund)擔任資深顧問與哥倫比亞大學「薩茲曼戰爭與和平研究中心」(Saltzman Institute of War and Peace Studies)的合聘資深研究員

譯者簡介

林添貴
  
  國立台灣大學畢業,歷任企業高階主管及新聞媒體資深編輯人。譯作近百本,包括:《躁動的帝國:從乾隆到鄧小平的中國與世界》、《歷史的反叛:1979年的奇異變革及其陰影》、《南中國海:下一世紀的亞洲是誰的?》、《2049百年馬拉松:中國稱霸全球的祕密戰略》、《南海:21世紀的亞洲火藥庫與中國稱霸的第一步?》、《毛澤東:真實的故事》,與《基地帝國:美軍海外基地如何影響自身與世界》等書。
 

目錄

前  言
第一章    劃下紅線:敘利亞化武危機
第二章    外交癱瘓:華盛頓的政治宿疾
第三章    平衡再出發:全球戰略調整
第四章    危機迭至:阿拉伯之春
第五章    戰火狂潮:阿薩德下台
第六章    面對宿敵:俄羅斯的反撲
第七章    打完全場:伊朗核武談判
結  論  歷史的網羅
註  釋
謝  詞
 

內容連載

第一章  前言

二〇一一年七月,歐巴馬總統在白宮戰情室(Situation Room)與一群高階顧問開會,規劃即將來臨的工作時宣稱:「我關心的是我們還未做的,而不是我們已經做的。」我當時的職位是國家安全會議戰略計畫資深主任(Senior Director for Strategic Planning on the National Security Council),協助籌備這次會議。過去幾個星期,歐巴馬一直忙著處理國內債務危機,和國會領袖費勁地談判、力圖避免預算卡關,但是當他把注意力掉轉回到國際局勢時,他顯得精神抖擻,力圖有所作為。我們奉命預備來討論他接下來的會議時程、演講和旅行,但他卻想得更大更遠了。

歐巴馬說:「自從九一一事件以來,戰爭已經進行了十年。我們有機會使未來十年成為和平年代。」他又說:「我們已經讓大家明白我們不會改變立場。」兩個月前,他剛下令執行撲殺賓拉登的任務,美國軍機也轟炸利比亞。但是他說:「但我們期待的效果還沒有出現。」

他形容當下是個關鍵時刻:過去三年都在清理小布希總統留下的攤子,「現在我們需要展開世代性的機會,挑戰國際社會。」歐巴馬催促他的團隊要更有創意,他認為我們需要更努力整合經濟力量和全球威望。歐巴馬希望美國在國外受人尊重,不是因為她的軍力強大,也是因為她的經濟成長、社會活力和道德模範。他說:「雖然歷史不會遵循人的意志,我們不曉得是否能做到,但這是我想要達到的目標。」

往後幾年,歷史演變的方式是當天與會人士所無法想像。從敘利亞分崩離析和伊斯蘭國恐怖組織崛起,到格達費垮台後利比亞的動亂和埃及的騷亂,到俄羅斯介入烏克蘭以及它又構成對歐洲的軍事威脅,世界秩序又陷入冷戰結束以來未曾有過的重大緊張。二〇一六年的美國,美國領導人對國內、國外情勢都陷入危疑思慮,許多人再度認為,這意味著美國無力回天的式微。

這一切有多少要歸咎到歐巴馬身上?他的政策究竟減弱或增強美國的世界地位?當歷史學家評價歐巴馬執政的八年時,他們會把它看作是恢復及重振美國未來地位的八年,或是把美國推下深淵的悲慘年代呢?

有這麼多令人驚駭的各種威脅同時發作,歐巴馬政府肯定很難按部就班地貫徹計畫,而是被事件牽著鼻子走。世界似乎在經歷巨變,甚至更難找到「期待的效果」。但是這並不代表歐巴馬忘了或放棄它。
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