臺灣與非傳統安全（2版）

　　本書側重從不同課題探討臺灣在非傳統安全所面臨的挑戰。堪稱現階段有關非傳統安全與臺灣少有之專書。全書共分八項子議題，分別是非傳統安全的理論部分、社會文化領域、經濟金融領域、恐怖主義與組織犯罪領域、生態環境領域、資訊網絡領域、糧食安全與食品安全、人的問題（人口販運、移民、疾病健康），以及其他非傳統安全議題。這本書作為臺灣國際關係學界對相關議題的研究，是一本相當具有原創性的學術著作，對臺灣正遭逢、即將面臨與未來的威脅分析，也具有極高的敏銳度，值得國內學界同仁與年輕學子，仔細研讀與品味。

作者簡介

方天賜

　　國立清華大學通識中心助理教授
　　英國倫敦政治經濟學院國際關係博士

左正東

　　國立臺灣大學政治學系教授
　　美國丹佛大學國際研究博士

宋學文

　　國立中正大學戰略暨國際事務研究所教授
　　美國匹茲堡大學公共與國際事務學博士

李俊毅

　　國防安全研究院非傳統安全與軍事任務研究所助理研究員
　　英國東英格蘭大學國際關係博士

林佾靜

　　國立政治大學外交學系

林泰和

　　國立中正大學戰略暨國際事務研究所副教授兼所長
　　德國明斯特大學國際關係與外交政策哲學博士

林碧炤
　
　　東吳大學文理講座教授
　　英國威爾斯大學政治學博士

孫國祥

　　南華大學國際事務與企業學系副教授
　　國立政治大學政治學系博士

崔進揆

　　國立中興大學國際政治研究所助理教授　
　　紐西蘭奧塔哥大學和平與衝突研究博士

張登及

　　國立臺灣大學政治學系副教授
　　英國雪菲爾大學政治學博士
　　國立政治大學東亞研究所博士

張福昌

　　淡江大學歐洲研究所副教授
　　德國科隆大學政治學研究所博士

盛盈仙

　　東海大學政治系助理教授
　　東海大學政治學博士

郭祐輑

　　國立中正大學政治系與戰略暨國際事務研究所合聘助理教授
　　美國加州大學聖塔芭芭拉分校政治學博士

葉長城

　　中華經濟研究院WTO及RTA中心助研究員
　　國立政治大學政治學系博士

趙文志

　　國立中正大學戰略暨國際事務研究所教授
　　國立政治大學國家發展研究所博士

蔡育岱

　　國立中正大學戰略暨國際事務研究所教授
　　國立政治大學外交學系博士

盧業中

　　國立政治大學外交系副教授
　　美國喬治華盛頓大學政治學系博士

譚偉恩

　　國立中興大學國際政治研究所副教授
　　國立政治大學外交學系博士
 

導言——非傳統安全與臺灣
 
蔡育岱
左正東
 
全球化帶來的效應，使得經濟與社會發展在全球範圍內充斥著各種威脅與衝突，舉凡經濟危機、恐怖主義、重大災害、能源資源、環境問題，乃至糧食與食品、傳染病、人口販運、難民等問題，所造成的衝擊已非攸關一國自身內部，而是涉及跨境、跨國等議題，國家無法單靠自身能力處理，必須藉由國際社會共同戮力解決。

安全研究一直是國際關係領域的主要核心研究。1990年代之後，國際環境也相較以往有了十分明顯的轉變，軍事事務的重要性被經濟等其他問題取代，促使安全研究在分析途徑與方法上有所調整，安全倡議擴展至非傳統安全的面向。當代國際社會產生新的問題、新的挑戰，隨著全球化的發展而擴溢至數個國家或各區域，此時安全研究的發展是多元與複雜，學者普遍提出這種非傳統安全威脅類型的增加，是否威脅國家的角色地位，以及如何衝擊到國際體系的結構，皆受到國際社會的重視。只是鑑於安全是一道不可分割的光譜，儘管歸結出許多不同面向，但當其中一個安全面向受到影響時，其他面向也會受到波及；互賴現象不只適用於經濟關係，也同樣適用安全領域。故而在許多安全涉及的議題上，也確實很難釐清其安全的本質為何？以及其所影響的對象到底是國家本身？還是國家內部所想要保護的個人？

有別於國家安全之傳統安全，非傳統安全除了在安全的指涉對象、要保護的核心價值、威脅來源不同外，在研究途徑上還是採取傳統由上而下（top-down）的國家中心論（state-centered）研究模式。而面對的議題非急迫性、具跨時間和空間性，並與人的安全有相關，皆是非傳統安全的特性，例如氣候變遷對國家而言非是立即性，傳染疾病所造成的影響是跨時間和跨空間性（AIDS、SARS、MERS、Ebola），此時國家為因應非傳統安全所造成的衝擊，往往推動並促成在區域與國際上的安全合作；然而，國家對於該如何處理眾多的非傳統安全的威脅，以及如何排序威脅之優先順序始終沒有共識。