現代流民是流動人口的一部分。它主要有兩種流動方式:一是結構性流動,這是因產業結構調整而引起的農民流動。即由第一產業部門流向第二、三產業部門;由第二產業部門流向第三產業部門,由農業部門流向非農業部門;由種植業流向養殖業等。處於結構性流動過程中的流民,主要是以農業勞動為主的兼業農民,他們一般都從事一定的非農業的專業勞動,並經常流動於農業和工業之間。此外還有以農業勞動為主的盲流農民。這種農民一般都沒有固定的非農業的勞動場所,他們經常流動於農村與城鎮之間。這種形式的流民目前在我國居多數。二是區域性流動,這是農民在地域空間的流動。其流動的特點是由貧困地區向富裕地區流動;由內陸地區向沿海地區流動;由農村向城鎮流動;由本鄉向他鄉流動。這種區域空間的流動是經常發生的,從而呈現出令人眼花繚亂的流動圖景。
現代流民呈流量加大、流速加快之勢。我國在20世紀50年代出現了流民,但當時規模數量不大。到80年代以後,流民數量驟增,流速加快。80年代初,我國外出務工經商的農民將近200萬,80年代末到90年代初,流民已達8000萬,形成了前所未有的「民工潮」。現代流民的出現和發展,在一定程度上適應了社會主義經濟建設和社會主義市場經濟發展的需要,緩解了農村剩余勞動力的壓力,促進了城鄉經濟的發展和社會的進步,促進了城鄉居民生活水乎和生活質量的提高,因而具有積極的影響和作用。當然,流民的大量存在與發展也會帶來一些問題,對此也要引起高度重視,並應積極尋求對策。
現代流民是一種復雜的社會經濟現象,它不僅涉及到農村經濟、政治、社會生活的各個方面,而且也涉及到城市社會經濟的發展。為了探討現代流民流動發展的規律和特點以及流量、流向、流速等問題,並尋求解決現代流民問題的對策,促使流民合理、有序、健康地流動,本書將對我國現代流民問題進行一番剖析和透視。
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