中國森林可持續經營管理研究

序
前言
第一章 中國森林經營管理的歷史回顧
第一節　森林資源調查
一、摸底性森林資源清查和森林經理調查初步開展時期（1951—1963年）
二、森林資源復查時期（1963—1973年）
三、全國統一的森林資源清查及森林經理調查步人正軌時期（1973－現在）
四、我國在森林資源調查技術與方法上的發展
五、森林資源調查經驗教訓
第二節　森林經營計划的制定與執行
一、森林經營方案的制定
二、森林經營方案的執行
三、森林經理技術規定
四、林區開發規划與總體設計
第三節　森林采伐更新與收獲控制
一、森林采伐更新技術發展歷程
二、關於闊葉紅松林采伐更新方式的兩次爭論
三、森林采伐更新效果評析」
四、森林采伐更新：經驗與教訓
五、森林收獲控制
第四節　區域森林采伐與更新方式
一、大興安嶺林區森林采伐與更新
二、黑龍江省及小興安嶺紅松林森林采伐與更新
三、吉林長白山森林采伐與更新
四、甘肅洮河林區森林采伐與更新
五、川西高山林區森林采伐與更新
六、新疆天山雲杉林采伐與更新
七、雲南林區森林采伐與更新
第二章 中國森林經營管理的階段划分及分析評價
　第一節　中華人民共和國成立以來森林經營管理的發展歷程
一、以木材生產為中心的森林經營管理的奠基與探索階段
二、森林資源遭受嚴重破壞、森林資源無序經營與管理階段（1966－1978年）
三、森林資源危機不斷加深，森林資源管理不斷加強，建設和破壞並存的階段（1978—1998年）
四、以生態建設為主的森林資源恢復和發展階段
　第二節　我國森林經營管理的建設成就和主要經驗教訓
一、森林經營管理工作的主要成就
二、我國森林經營管理的主要經驗和教訓
　第三節　我國森林經營管理存在的主要問題
一、森林經營管理中政企不分、政資不分，仍未徹底擺脫計划經濟體制的束縛
　 二、森林資源管理體制和制度存在嚴重缺陷
　 三、森林經營方針和經營指導思想問題
　四、森林經營管理工作不能貫通，難以執行
　 五、集體林森林經理工作仍無經驗可循
　六、森林經營管理基礎建設薄弱
　第四節　我國森林經營管理面臨的機遇和挑戰
一、林業戰略思想的調整，未來森林經營管理肩負歷史重任
二、社會主義市場經濟體制的確立，對森林經營管理提出了新的要求
三、縮小同世界林業發達國家森林經營管理水平的差距任重道遠
四、變化中的森林價值觀念及不斷增加的社會需求既是壓力也是動力
五、不斷發展的森林經營管理理念提出的挑戰
六、實施天然林資源保護工程提供的機遇和提出的挑戰
第三章　林業發達國家森林經營管理經驗及借鑒
　第一節　美國國有林森林經營管理研究
一、美國國有林建立及管理體制
二、在國有林中土地和資源計划制定的歷史
三、林務局木材收獲政策及實踐
四、容許采伐量
五、計划的執行
六、美國國有林森林經營范式的轉變：從多用途永續經營到生態系統經營
　第二節　德國森林經營管理研究
　 一、德國林業概況
　二、德國森林經營歷史
　 三、德國近代森林經理理論與方法體系的形成與發展
　四、近自然林業的興起及對森林經理的影響
　 五、德國森林經理調查
　六、森林經營計划的制定
　……
第四章　中國森林經營管理實踐案例
第五章　中國森林資源管理體制改革
第六章　中國森林可持續經營管理探索
第七章　中國森林可持續經營管理保障體系
參考文獻

林業，從某種意義上講，就是森林經營管理理論和實踐的研究。一個國家林業的發達與否，和森林經營管理的好壞息息相關。新中國成立以后，對森林經理工作十分重視，⒛世紀50年代初大規模的森林經理調查，包括森林區划、調查、規划設計（如森林施業案的編制），各種調查技術規程的制定以及森林調查機構的設置，為中國林業發展奠定了良好的基礎，也為國家的社會經濟建設提供了重要的依據。但隨后，由於政策不穩、體制多變，加上歷次大的政治運動，給森林經營管理工作帶來了重重困難，導致了⒛世紀80年代出現的森林資源危機，林區企業經濟危困，以及包括其他原因在內所造成的生態危機。從另一方面來看，森林經營管理工作又由於它的長期性、復雜性、動態性和不確定性等特點，使得森林經營工作長期「不被理解、不能貫通、難以執行」，反過來又影響了林業的健康、穩定和可持續發展。

正是基於以上的情況，北京林業大學森林經理教研室鄧華鋒先生的《中國森林可持續經營管理研究》一書的出版是一項極有針對性的森林經營管理的研究成果，意義重大。作者從大學本科、碩士研究生、博士研究生到博士后流動站，在長期攻讀森林經理學位中，以及后來留校從事高等學校教學科研工作中，始終堅持理論聯系實際、教學結合科研，在十幾年的學習以及以后的教學和科學研究過程中，幾乎跑遍了全國的主要林區，收集了大量資料，持續不斷地開展了有關森林經營管理的各項研究，取得了豐碩的研究成果。

長期以來，中國林業學術界以及廣大科技工作者一直都在關心中國林業發展要走什麼樣的道路，同時也為中國森林可持續經營管理工作憂心忡忡並深感困惑。鄧華鋒先生以其睿智博通以及嚴謹的治學態度和鍥而不舍的精神，用十余年的時間，對中國森林可持續經營管理，特別是森林經理，從理論與實踐兩方面進行了潛心研究。作者以史為鑒，對中國林業發展過程作了深刻精辟的剖析與評價，並得出： 「兩危」產生的真正根源是「中國森林經營管理工作的嚴重滯后而產生的危機」。基於此，作者以問題為導向，探討了在「以生態建設為主的林業可持續發展之路」這一戰略思想指導下開展森林可持續經營管理的對策與途徑。與此同時，國際上森林與森林經營也正處於變革與轉型時期，作者不失時機努力學習、借鑒國外先進的森林經營管理理論與實踐經驗，通過引進、吸收、消化，並與總結、繼承國內森林經營管理的經驗和成果相結合，最終落實到中國森林經營管理的改革與創新中。可以說，森林經營管理突破舊理念的束縛，着力於森林經營管理體制與機制的改革和森林經營管理模式的創新，是本書最大的特色。

特別值得提出的是，作者在學習國外先進理論與經驗同時，始終能聯系中國的實際。在中國森林可持續經營管理實踐這一章中，總結了中國森林經營管理的四種基本模式：從東北的紅松針闊混交林到西北甘肅小隴山的天然次生林，從中國南方有上千年永續經營歷史的杉木人工林到雷州半島沿海灘塗引進國外桉樹短輪伐期人工林，總結了不同地區、不同森林類型可持續經營的寶貴經驗。這些研究令人信服地說明：中國林業還是有它自己森林經理成功的實踐經驗。正是在這種深入細致的調查分析、總結提高和學習借鑒國內外先進理論與實踐的基礎上，作者提出了新世紀中國森林可持續經營管理的新理念、新思維、新方法。這就是：系統的思想、可持續發展的理論、生態系統方法、社會學途徑以及適應性管理，體現為一種思想、理論、方法、手段的有機結合。特別是對於生態系統方法和社會參與管理，作者進行了許多研究和實踐，體現了當代科學發展中自然科學與社會科學一體化研究的新趨勢。正像阿爾溫·托夫勒在《第三次浪潮》一書中指出的那樣：「生態論者與系統論者觀點一致，對綜合性及知識完整性，進行着共同的斗爭。」另有新意的是，本書作者還充分應用了美國學者聖·彼吉《第五次修煉》中提到的「系統思考」和「學習型組織」，把這種組織管理的藝術和實務，充實到森林經營管理的內涵中去。同時，全書也深刻貫徹了中央提出的「以人為本，全面、協調與可持續發展」的科學發展觀，把森林可持續經營管理與發展林業的方方面面關系協調起來。

所有這些，正像作者所指出那樣，中國森林可持續經營管理體系必須通過系統整合來構建和實現，即通過森林資源管理制度改革，森林可持續經營途徑探索以及中國森林可持續經營保障體系的建立綜合形成。特別是最后一章，作者提出了一系列具有新意的建設性意見，這些寶貴的建議和意見來自於中國森林可持續經營實踐的總結與理念的創新，它們具有理論上的先進性、技術上的可行性、政策上的可接受性，這是十分難能可貴的。

總之，這本著作是作者十幾年潛心研究和大量調查研究的總結，這也是作者十幾年始終堅持理論研究與實踐分析相結合的成果。顯然本書的出版將為中國森林可持續經營管理研究奠定一個良好的基礎，也為今后森林可持續經營管理研究開辟了一條新的途徑。當然，像森林可持續經營管理這樣一項復雜與綜合的工作，涉及學科領域之廣，從跨學科、跨部門、跨區域研究的復雜性與廣度、深度，書中難免有這樣或那樣的不是，或存在一些值得商榷的問題。但瑕不掩瑜，本書不失為高等學校、科研單位、政府相關部門值得推薦一讀的好書，也可以作為高等學校、科研單位和生產部門從事林業和森林經營管理工作者的很好的參考書。