社會保險案例分析：制度改革

第1章 導論
1.1 社會保險制度的構成
1.2 社會保險制度的發端和發展
1.3 社會保險制度的改革浪潮與目標模式
1.4 我國社會保險制度的改革與發展
第一篇 養老保險制度改革案例分析（一）——艱難跋涉的中國養老保險制度改革
第2章 從傳統保障制度到「統賬結合」的部分積累制度
2.1 計划經濟體制下的中國養老保險制度
2.2 從企業保險向部分積累的多層次社會保險漸進過渡
2.3 近年來完善「統賬結合」社會養老保險制度的舉措
2.4 中國現行企業養老保險制度的基本框架
第3章 朝著部分積累制的目標繼續探索
3.1 養老金隱性債務問題的提出
3.2 全國社會保障基金理事會的建立
3.3 國務院進行完善城鎮社會保障體系的試點
3.4 基金運營——走向真正的部分積累制
3.5 企業年金制度蓄勢待發
第4章 就業形態變化對養老保險制度的影響
4.1 靈活就業人員參加養老保險的困難
4.2 廣東省在解決外來務工人員養老問題時遇到的困惑
4.3 上海市多層次養老保險制度創新
4.4 「十一五」期間養老保險制度建設的展望
第二篇 養老保險制度改革案例分析（二）——此起彼伏的世界養老保險制度改革浪潮
第5章 拉丁美洲養老保險制度改革
5.1 拉美國家養老保險制度25年來的改革歷程
5.2 智利養老保險制度改革
5.3 阿根廷養老保險制度改革
5.4 墨西哥養老保險制度改革
5.5 對拉美各國養老金制度改革的總結評價
第6章 東歐轉軌國家養老保險制度改革
6.1 匈牙利的養老保險制度改革
6.2 波蘭的養老保險制度改革
6.3 捷克的養老保險制度改革
第7章 前蘇聯國家養老保險制度改革
7.1 俄羅斯的養老保險制度改革
7.2 哈薩克斯坦的養老保險制度改革
第8章 發達國家的養老保險制度改革
8.1 英國的養老保險制度改革
8.2 瑞典的養老保險制度改革
8.3 澳大利亞的養老保險制度改革
第三篇 醫療保險制度改革案例分析（一）——任重道遠的中國醫療保險制度改革
第9章 城鎮醫療保險制度的改革
9.1 公費與勞保醫療制度的建立
9.2 公費與勞保醫療制度的調整與改革
9.3 「兩江試點」
9.4 試點范圍的擴大
9.5 探索「統賬結合」的職工醫療保險模式
9.6 城鎮職工基本醫療保險制度的確立
9.7 積極開展城鎮居民基本醫療保險試點
9.8 補充醫療保險制度的多樣化探索
第10章 醫藥衛生體制改革——醫療機構和藥品生產流通體制改革
10.1 醫藥衛生體制改革發展概述
10.2 我國主要衛生經濟政策的歷史回顧與評價
10.3 政策性矛盾和體制轉變中存在的問題分析
10.4 醫藥衛生體制改革的必要性和緊迫性
10.5 醫療衛生體制改革需要明確的幾個理論和政策問題
10.6 深化醫藥衛生體制改革的若干對策
第四篇 醫療保險制度改革案例分析（二）——一些國家對醫療保險制度改革的不斷探索
第11章 發達國家的醫療保險制度改革
11.1 醫療保險制度的創立和發展
11.2 英國的醫療保險制度改革
11.3 德國的醫療保險制度改革
11.4 美國的醫療保險制度改革
第12章 新興工業化國家和地區醫療保險制度改革
12.1 拉丁美洲國家醫療保險制度改革比較
12.2 新加坡個人儲蓄醫療保障模式
12.3 東亞地區典型國家地區醫療保險制度概況
第13章 發展中國家的醫療保險制度經驗借鑒
13.1 發展中國家醫療保險制度概述
13.2 印度的醫療保險制度經驗借鑒
13.3 泰國的醫療保險制度經驗借鑒
13.4 智利的醫療保險制度經驗借鑒
13.5 南非的醫療保險制度經驗借鑒
第五篇 失業保險制度改革案例分析
第14章 我國的失業保險制度
14.1 從下崗到失業
14.2 對失業的保護：三條保障線
14.3 失業保險制度演變與基本內容
14.4 現行失業保險制度的主要問題
14.5 完善失業保險制度的政策建議
第15章 其他國家失業保險制度改革情況
15.1 積極的勞動力市場政策及其效果
15.2 失業保險及其收入支持政策
15.3 社會救助制度的國際經驗
第六篇 工傷保險制度改革案例分析
第16章 我國工傷保險制度改革
16.1 我國工傷保險制度的建立和演變
16.2 工傷保險基金的征收與管理
16.3 工傷保險費率的變革
16.4 工傷保險待遇支付標准的調整
第17章 國外工傷保險制度改革情況
17.1 國外工傷保險制度改革的一般趨勢
17.2 典型國家的工傷保險制度改革情況
第七篇 農村社會保障制度改革案例分析
第18章 農村社會養老保險制度的建立和調整
18.1 部分農村社會養老保險試點的啟動
18.2 農村社會養老保險試點的整頓與停滯
18.3 不同地區對農村社會養老保險的探索
18.4 農村社會養老保險制度建設的理論意義
18.5 新型農村社會養老保險制度呼之欲出
第19章 農民健康保障制度
19.1 農村合作醫療制度的興起與衰落
19.2 建立農民健康保障的必要性
19.3 新型農村合作醫療試點
19.4 農村醫療救助制度的建立
第20章 農民工社會保障問題
20.1 農民工的基本狀況
20.2 農民工社會保障的實踐與問題
20.3 建立農民工社會保障制度的重要性和緊迫性
20.4 國外解決進城務工農民社會保障問題的經驗
20.5 我國解決農民工社會保障問題的政策措施
20.6 關於建立農民工社會保障制度的幾點建議
第21章 被征地農民社會保障問題
21.1 被征地農民社會保障問題產生的制度背景
21.2 被征地農民社會保障的政策基礎
21.3 被征地農民傳統安置方式的制度性缺陷
21.4 建立被征地農民就業培訓和社會保障的歷程
21.5 完善被征地農民安置政策的取向
21.6 各地做好被征地農民就業培訓和社會保障工作的實踐
21.7 被征地農民社會保障政策從局部走向統一
21.8 被征地農民社會保障工作還需要進一步的制度配套
參考文獻

改革開放以來，中國保險業走上了高速發展的快車道，無論是保險市場規模還是保險市場主體，都獲得了前所未有的發展，保險監管體系與法律體系初步建立並趨於完善。隨着社會主義市場經濟的深入，特別是加入世界貿易組織后，我國經濟對外開放的進一步擴大以及經濟全球化進程的加快，中國保險業發展前景更為廣闊，挑戰更為嚴峻。如何在總結和借鑒國內外保險業發展經驗和教訓的基礎上，對中國保險業的發展、保險業風險防范機制的建立和完善、保險業對外開放、加強和改進保險監管、充分發揮行業組織自律作用和加快培養保險人才等方面的問題進行深入研究和探討，為中國保險業的發展提供正確的理論指導，就成為保險監管部門、保險理論界與實務界的重要課題。

為了適應這種形勢，中國人民大學保險學系主任、博士生導師張洪濤教授主持並組織了一批保險理論界和實務界的中青年學者進行了深入研究，並在老一輩金融經濟學家和保險業界資深人士的群策群力下，編著了「21世紀保險系列教材」。該系列教材以《保險學》為核心，包括《財產保險》、《人身保險》、《社會保險》、《壽險精算》、《非壽險精算》、《農業保險》、《保險財務會計》、《保險核保理賠》、《保險法規監管》、《保險公司管理》、《保險營銷管理》、《保險資金管理》、《保險信息管理》、《社會保險案例分析》、《財產保險案例分析》、《人身保險案例分析》、《責任保險案例分析》等18本教材，從而形成了較為完整的保險學體系。

一般而言，只有成熟的經濟形態，才有成熟的經濟理論。在社會主義市場經濟體制初步建立、保險業飛速發展並需要逐步總結完善的時候，編寫一套保險系列理論叢書，是一項探索性的工作。這種探索是對保險業感性認識去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里的加工整理過程，這個過程可以加深人們對保險業改革與實踐的認識，加強人們對保險業運行規律的把握，但它不可能窮盡人們對保險工作的認識。該系列教材緊密結合國內外經濟金融理論研究的最新成果與中國保險業改革與發展的實際情況，全面闡述了保險基本理論和基礎知識。因此，我願意把它介紹給所有熱愛和關心保險業的同志們，希望大家在學習、工作和交流中進一步研究探討，使這套教材能夠不斷豐富完善。我相信「21世紀保險系列教材」的推出，能夠為保險專業的學科建設與教學改革、為中國保險業人才的培養起到應有的作用，為中國保險業的發展盡到一份力量。

中國保險監督管理委員會主席
吳定富