從蘇南模式到科學發展：江蘇省無錫市玉祁鎮經濟與社會調研報告

前言
第一章 1978年以前的玉祁鎮
第一節 1949年前玉祁鎮的情況
一 從遠古到宋元時期
二 明清時期
三 近代的發展
第二節 1949—1978年玉祁鎮的情況
一 農業發展力度空前加大
二 工商業發展在曲折中前進
三 教育、文化、衛生等事業發展相對充分
第二章 1979年以來的發展歷程
第一 節轉折與起步階段(1979—1991年)
一 農業規模經營初顯雛形
二 鄉鎮工業異軍突起
三 社會事業蒸蒸日上
第二節 開放與躍升階段(1992—2000年)
一 農業規模經營全面推開
二 鄉鎮工業實現跨越發展
三 第三產業逐步「顯山露水」
四 社會事業發展呈現新貌
第三節 整體提升和全面推進階段(2001年至今)
一 大農業發展格局基本形成，經濟效益明顯提升
二 工業園區從無到有，不斷壯大
三 小城鎮建設扎實推進，成效顯著
四 就業和社會保障體系日趨完善
第三章 經濟發展情況之一：農業
第一節 農業生產經營體制變化
一 建國后至改革前玉祁鎮農村生產經營體制的變遷
二 家庭聯產承包責任制
三 近年來農民合作經濟組織的發展
第二節 農業經濟發展變化
一 農業結構分化與調整
二 農業經濟發展中的科技進步
三 農業生產經營的產業化
第三節 政府作用及相關案例
一 以2004年玉祁鎮防控禽流感疫情為例
二 以農業產業結構調整為例
三 以農村耕地保護為例
第四章 經濟發展情況之二：工業
第五章 經濟發展情況之三：第三產業
第六章 城鎮化基礎設施建設和環境保護
第七章 黨政機構嚴格和職能變化
第八章 鎮財務和公共產品供給
第九章 教育、文化和衛生
第十章 人口管理和社會保障
第十一章 群眾組織、宗教和社會治安
第十二章 居民收入和生活消費
第十三章 經驗與展望
后記

中國社會科學院在2006年正式啟動了中國國情調研項目。該項目為期3年，將於2008年結束。經濟學部負責該項目的調研分為企業、鄉鎮和村庄3個部分，經濟研究所負責具體組織其中鄉鎮調研的任務，經濟學部中的各個研究所都有參與。鄉鎮調研計划在全國范圍內選擇30個鄉鎮進行，每年10個，在3年內全部完成。

鄉鎮作為我國最基層的政府機構和行政區划，在我國社會經濟發展中，特別是在城鎮化和社會主義新農村建設中起着非常重要的作用，擔負着艱巨的任務。通過個案調查，解剖麻雀，管窺蠡測，能夠真正掌握鄉鎮層次的真實情況。鄉鎮調研可為黨和政府在新的歷史階段貫徹城鄉統籌發展，實施工業反哺農業、城市支持鄉村j建設社會主義新農村提供詳細具體的情況和建設性意見，同時達到培養人才，鍛煉隊伍，推進理論創新和對國情的認識，提高科研人員理論聯系實際能力和實事求是學風之目的。我們組織科研力量，經過反復討論，制定了鄉鎮調研提綱。在調研提綱中，規定了必須調查的內容和自選調查的內容。必須調查的內容主要有鄉鎮基本經濟發展情況、政府職能變化情況、社會和治安情況三大部分。自選調查內容主要是指根據課題研究需要和客觀條件可能進行的各類專題調查。同時，調研提綱還附錄了基本統計表。每個調研課題可以參照各自調研對象的具體情況，盡可能多地完成和滿足統計表所規定的要求。

每個調研的鄉鎮為一個課題組。對於鄉鎮調研對象的選擇，我們沒有特別指定地點。最終確定的調研對象完全是由課題組自己決定的。現在看來，由課題組自行選取調研對象好處很多。第一，所調研的鄉鎮大都是自己工作或生活過的地方，有的還是自己的家鄉。這樣無形之中節約了人力和財力，降低了調研成本。同時又能夠在規定的期限之內，用最經濟的支出，完成所擔負的任務。第二，在自己熟悉的地方調研，能夠很快乏深人下去，同當地的父老鄉親打成一片、融為一體。通過相互間無拘束和無顧忌的交流，能夠較快地獲得真實的第一手材料，為最終調研成果的形成打下良好的基礎。第三，便於同當地的有關部門、有關機構和有關人員加強聯系，建立互惠共贏的合作關系。還可以在他們的支持和協助下，利用雙方各自的優勢，共同開展對當地社會經濟發展狀況的研究。

第一批的鄉鎮調研活動已經結束，第二批和第三批的調研將如期進行。在第一批鄉鎮調研成果即將付梓之際，我們要感謝經濟學部和院科研局的具體安排落實。同時感謝調研當地的干部和群眾，沒有他們的鼎力支持和坦誠相助，要想在較短時間內又好又快地完成調研任務幾乎沒有可能。最后要感謝中國社會科學出版社的領導和編輯人員，沒有他們高效和辛勤的勞動，我們所完成的鄉鎮調研成果就很難用最快的速度以饗讀者。