當今世界，能源問題已經成為全球、全人類共同關心的焦點問題之一，在國際社會發展進程中具有重要的戰備意義。中國是目前世界上第二大能源生產國和消費國，已經成為世界能源市場不可或缺的確良重要組成部分，正在對維護全球能源安全發揮着越來越重要的積極作用。
2008年對於中國來說是極不平凡的一年，我們成功奪取了抗擊罕見的低溫雨雪冰凍災害和四川汶川特大地震災害的勝利，成功舉辦了北京奧運會、殘奧會，圓滿完成了神舟七號載人航天飛行任務，我們沉着應對國際金融危機帶來的不利影響，保持了經濟社會發展的良好勢頭。2008年的能源形勢也是極不尋常的，上半年，由於全球能源消費持續增長，供求關系趨於緊張，能源價格高位波動，受這些因素影響，國內部分地區出現了柴油、電煤供應緊張的狀況。但是2008年9月以來，受美國次貸危機引發的全球金融危機深化的影響，能源消費預期和國際油價持續下滑，國內能源市場由供應緊張轉為局部供過於求，對此，我們必須深刻把握我國能源問題的發展與趨勢，促進我國能源的可持續發展。
2008年，我國采取了節能減排、調整能源和經濟結構、墨跡發展方式等一系列政策措施，收到了顯著的成效。我國的能源效率明顯提高，節能減排初見成效，能源消費增速逐步回落，能源結構出現積極變化，新能源和可再生能源發展明顯加快。在充分肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，能源發展依然面臨嚴峻挑戰，能源消費不斷增長，資源約束不斷加劇；結構矛盾比較突出，環境壓力逐步加大；能源生產布局存在缺陷，安全隱患逐步增加；科技進步面臨挑戰，自主創新任重道遠等。做好能源工作需要我們不懈努力，加快轉變發展方式，大力優化能源結構，推進改革能源科技進步，加強能源合作，改進能源行業管理，以能源的可持續發展促進經濟社會的可持續發展勢在必行。
根據新形勢、新變化，《中國能源發展報告（2009）》旨在幫助我們更深刻地把握我國能源和環境發展的問題與趨勢。《中國能源發展報告（2009）》共分三部分，第一部分為總報告，聚焦經濟危機下的能源發展對策；第二部分為行業運行篇，報告分別就煤炭、石油天然氣、電力、新能源等幾個重點行業和關鍵領域進行了研究；第三部分為熱點專題篇，就能源價格、節能減排、能源期貨、煤基氣化等2008年的熱點問題進行闡述。
2009年，我們將迎來新中國成立60周年華誕，中國特色社會主義事業將展開新的畫卷。做好2009年的能源工作，是我們應對國際金融危機的沖擊，順利落實2008年底的中央經濟工作會議的各項部署的重要保障。相信《中國能源發展報告（2009）》能為我們構建有利於科學發展的能源產業提供重要參考，為中國能源的可持續發展作出積極貢獻。
