國家創新能力測度方法及其應用

總序
第一輯序
前言
第一章　導論
　第一節 國家創新能力研究的理論與實踐背景
　第二節 國家創新能力研究的思想源流
　第三節 國家創新能力相關概念辨析
　第四節　本書的基本框架
第二章 國家創新能力測度研究範式分析
　第一節 國家創新能力綜合測度研究範式
　第二節　創新型國家評價研究範式
　第三節 國家創新能力影響因素分析範式
　第四節　關于幾個方法論問題的討論
第三章　國家創新能力理論模型
　第一節 國家創新體系的結構與功能
　第二節　競爭優勢導向的國家創新能力理論模型
　第三節　國家創新能力三維結構模型
　第四節 國家創新能力形成機制模型
　第五節 國家創新能力理論模型的方法論意義
第四章 國家創新能力測度方法體系
　第一節 國家創新能力指標體系構建方法
　第二節 國家創新能力測度指標賦權方法
　第三節 國家創新能力測度結果表述方法
　第四節 國家創新能力測度結果分析方法
第五章 國家創新能力綜合測度
　第一節 國家創新能力多層次測度方案
　第二節 國家創新能力綜合測度指標體系建立
　第三節　樣本國家創新能力測度比較
　第四節 國家創新能力綜合測度方案的結果比較
第六章 國家創新能力核心指標測度
　第一節　核心指標測度的理論依據
　第二節 國家創新能力核心指標測度相關成果
　第三節 國家創新能力測度核心指標提取與體系構建
　第四節 國家創新能力核心指標測度結果比較
第七章　基于USPTO專利的國家創新能力單指標測度
　第一節 國家創新能力專利衡量指標和USPTO
　第二節　中國和歐洲創新型國家創新能力比較分析
　第三節　中國和歐洲創新型國家技術領域比較
第八章　面向2020年的國家創新能力預測分析
　第一節 國家創新能力預測的指標和方法
　第二節 國家創新能力單指標分項預測
　第三節 國家創新能力單指標預測結果合成及分析
　第四節 國家創新能力核心指標預測及分析
　第五節 國家創新能力專利指標預測
第九章　新創型國家建設經驗與中國創新政策歷史演變
第十章　中國國家創新能力提升路徑與實施對策
參考文獻
後記

進入21世紀，經濟全球化的浪潮風起雲涌，世界科技進步突飛猛進，國際政治、軍事形勢變幻莫測，文化間的沖突與交融日漸凸顯，生態、環境危機更加嚴峻，所有這些構成了新世紀最鮮明的時代特征。在這種形勢下，一個國家和地區的經濟社會發展問題也隨之超越了地域、時間、領域的局限，國際的、國內的、當前的、未來的、經濟的、科技的、環境的等各類相關因素之間的沖突與吸納，融合與排斥、重疊與擠壓，構成了一幅錯綜復雜的圖景。軟科學為從根本上解決經濟社會發展問題提供了良方。

軟科學一詞最早源于英國出版的《科學的科學》一書。日本則是最早適用“軟科學”名稱的國家。盡管目前國內外專家學者對軟科學有著不同的稱謂，但其基本指向都是通過綜合性的指示體系、思維工具合分析方法，研究人類面臨的復雜經濟社會系統，為各種類型及各個層次的決策提供科學依據。它注重從政治、經濟、科技、文化、環境等各個社會環節的內在聯系中發現客觀規律，尋求解決問題的途徑和分按。世界各國，特別是西方發達國家，都高度重視軟科學研究和決策咨詢。軟科學的應用，在相當程度上改善和提升了發達國家的戰略決策水平、公共管理水平，促進了其經濟社會的發展。

在我國，自十一屆三中全會以來，面對改革開放的新形勢和新科技革命的機遇與挑戰，黨中央大力號召全黨和全國人民解放思想、實事求是，提倡尊重知識、尊重人才、積極推進決策民主化、科學化。1986年，國家科委在北京召開全國軟科學研究工作座談會，時任國務院副總理的萬里代表黨中央、國務院到會講話，第一次把軟科學研究提到為我國政治體制改革服務的高度。1988年、1990年，黨中央、國務院進一步發出“大力發展軟科學”、“加強軟科學研究”的號召。此後，我國軟科學研究工作體系逐步完善，理論和方法不斷創新，軟科學事業有了蓬勃發展。2003—2005年的國家中長期科學和技術發展規劃戰略研究，是新世紀我國規模最大的一次軟科學研究，也是最為成功的軟科學研究之一，集中體現了黨中央、國務院堅持決策科學化、民主化的執政理念。規劃領導小組組長溫家寶總理反復強調，必須堅持科學化、民主化的原則，最廣泛地听取和吸收科學家的意見和建議。在國務院領導下，科技部會同有關部門實現跨部門、跨行業、跨學科聯合研究，廣泛吸納各方意見和建議，提出我國中長期科技發展總體思路、目標、任務和重點領域，為規劃未來15年科技發展藍圖做出了突出貢獻。

在黨的政府方針政策指引下，我國地方軟科學管理和研究機構如雨後春筍般大量涌現。大多數省、自治區、直轄市政府，已將機關職能部門的政策研究室等機構擴展成獨立的軟科學研究機構，使地方政府所屬的軟科學研究機構達到一定程度的專業化和規模化，並從組織上確立了軟科學研究在地方政府管理、決策程序和體制中的地位。與此同時，大批咨詢機構相繼成立，由自然科學和社會科學工作者及管理工作者等組成的省市科技顧問團，成為地方政府的最高咨詢機構。以科技專業學會為基礎組成的咨詢機構也非常活躍，它們不僅承擔國家、部門和地區重大決策問題研究，還面向企業提供工程咨詢、技術咨詢、管理咨詢、市場預測及各種培訓等。這些研究機構的迅速壯大，為我國地方軟科學事業的發展鋪設了道路。

軟科學研究成果是具有潛在經濟社會效益的寶貴財富。希望“21世紀科技與社會發展叢書”的出版發行，能夠帶動軟科學的深入研究，為新世紀我國經濟社會的發展做出積極貢獻。