內容簡介

如果在一個橫軸上排列所有針對個體當事人之正義的決定,左端是受具體規則支配的決定,右端是包含不受限制之裁量的決定,中間是以規則、原則、標准與裁量構成的各種混合形式為根據的決定,那麼在這一橫軸上,最嚴重而且最經常出現非正義的是哪里?我認為政府官員和法官在橫軸的規則那一端做得還是相當不錯的,因為規則有助於公平無私,制定規則通常是相對理性的,而當有必要個別化時,決策者很少會犯過於嚴格方面的錯誤。而在向橫軸中間發展時,非正義現象很可能也並不常見,在這里原則或其他指南會對裁量進行限制或控制。我認為最嚴重而且最經常發生非正義情形的是橫軸的裁量一端,在這里幾乎沒有規則和原則提供指導,決策官員的情緒會影響其工作,政治或其他方面的偏袒會對決定產生影響,而做出的選擇往往也會體現人性的缺陷。

就非正義是否在橫軸裁量一端更為常見這一問題而言,還應該根據另外一個重要的問題進行考量:相關研究關注的主要是該橫軸的哪一部分呢?該問題的答案顯而易見。越向橫軸的規則一端發展,可用文獻的數量就越多;越向橫軸的裁量一端發展,著作和文章就越少。
 

目錄

第一章 什麼是裁量,緣何需要裁量
第二章 法治與禁止授權學說
第三章 裁量之限定
第四章 裁量之建構
第五章 裁量之制約
第六章 選擇性執法與特權理論的勾聯
第七章 檢控權之限定、建構與制約
第八章 總結與展望
附錄一:戴維斯教授的行政法遺產
附錄二:普通法傳統:肯尼斯·卡爾普·戴維斯
后記
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