西方學者論智庫

總序
第一章 西方智庫研究概覽
第一節 智庫概念的來源及認識
一、智庫概念的來源
二、對智庫概念的認識
第二節 智庫的發展起點與發展階段
一、智庫的發展起點
二、智庫的發展階段
第三節 智庫研究的主題演變
一、對智庫政治和社會背景的歷史研究
二、對智庫分類標準的研究
三、對智庫組織結構、營銷策略和戰略方向的比較研究
四、對智庫決策作用的案例研究
五、對智庫影響力的實證研究
六、智庫發展動態及趨勢研究
第二章 智庫的定位與功能
第一節 智庫的定位
一、智庫的辨識與理解
二、智庫的定位與功能
三、基本分類
第二節 從隸屬角度對智庫進行分類
一、獨立智庫的組織及特點
二、附屬型智庫的組織特點
第三節 根據政治和哲學傾向劃分智庫
第四節 地方（州）智庫及其網絡——美國智庫發展新趨勢
第三章 智庫的要素
第一節 智庫的思想
一、有關智庫思想獨立性的研究
二、智庫思想產生的影響力
第二節 智庫的觀點
一、智庫觀點的特征研究
二、智庫觀點的作用
第三節 智庫的戰略
一、智庫實施戰略的方法研究
二、智庫戰略的作用
第四節 智庫的人才
一、人才的激勵機制
二、需要的人才類型
第五節 智庫的網絡
一、智庫作為政策網絡的作用
二、區域性、全球性智庫網絡的對 匕研究
第四章 智庫的作用與評價
第一節 智庫角色定位的四種概念方法
一、精英主義︰智庫是精英集團
二、多元主義︰智庫是政治領域中的一分子
三、國家主義方法︰國家有其自主性
四、制度方法︰不同的智庫有不同的重點
五、方法比較
第二節 智庫作用與政治環境
一、為什麼美國會成為智庫的樂園
二、智庫在美國政治系統中發揮作用的機會
第三節 智庫影響政策的渠道與方法
一、公共影響
二、私人影響
三、思想推廣與媒體
四、數字的作用
第四節 智庫作用的評價
一、總體評價
二、智庫作用評價的爭論
三、智庫的自我評價
第五章 智庫的影響力
第一節 智庫影響力的理論基礎
一、政治學理論
二、政策過程理論
三、“知識運用”理論
第二節 智庫影響力的特點與層次
一、智庫影響力的特點
二、智庫影響力的層次
第三節 智庫發揮影響力的途徑
一、引導公眾輿論
二、參與公共政策的制定
三、參與國家的法治建設
四、利用國際政策網絡
第六章 西方智庫的管理
第一節 智庫的人員管理
一、選拔機制
二、管理機制
第二節 智庫研究報告的管理
一、創造研究報告過程的管理
二、對研究報告結果的管理
三、智庫研究的知識資源環境的管理
第三節 智庫的財務管理
一、籌資渠道
二、智庫的分類
三、財務管理需要具備的能力
四、成本管理的特性
五、加強財務管理的措施
第四節 智庫的市場推廣
一、智庫的市場推廣方式
二、智庫的市場推廣意義
第七章 西方智庫研究的派別與方法
第一節 西方智庫研究的派別及其主張
一、右派及其基本主張
二、左派及其基本主張
三、中間派及其主要主張
第二節 西方智庫研究的方法
一、實證研究方法
二、歷史研究方法
三、比較研究方法
四、多學科研究方法
第八章 國外學者論智庫的兩個國別案例
第一節 日本學者論智庫
一、日本智庫研究的淵源和歷史階段
二、日本學者論智庫的定位及功能
三、日本學者論智庫的作用
第二節 俄羅斯智庫的形成與轉型
一、關于智庫概念的基本論斷
二、俄羅斯智庫的發展與轉型
附錄 智庫學者論智庫
一、美國智庫，中國之鑒
二、今後智庫的應有狀態和貢獻
三、俄羅斯經濟分析事務所簡介
四、俄羅斯科學院美國和加拿大研究所的角色
主要參考文獻
一、著作類
二、論文類
後記

黨的十七大報告明確提出︰“鼓勵哲學社會科學界為黨和人民事業發揮思想庫作用。”這是我們黨第一次將哲學社會科學的“思想庫”作用寫進黨代會報告，是黨中央向哲學社會科學界發出的號召和動員，體現了黨中央對哲學社會科學工作者寄予的殷切期望。

世界發展到現在，中國發展到今天，我們處在一個深刻的轉型之中，很多問題是從來沒有踫到過的。新情況、新問題、新矛唇需要我們用新視角、新方法、新舉措來應對和解決。改革開放的不斷深化和社會的不斷發展進步正在對社會科學研究提出更多、更高的要求，經濟社會發展對理論研究、戰略規劃和政策咨詢的需要正呈巨量增加的態勢，許多政府部門、企業、事業團體等對社會科學研究產生迫切的需要。高水平智庫的建設和影響，已成為一個地區軟實力的重要體現。一方面，經濟和社會的大發展要求哲學社會科學有更大作為–，需要哲學社會科學工作者深入研究經濟社會發展中的重大問題，為黨和政府的科學決策提供理論和決策支撐；另一方面，經濟和社會的大發展也提供了極為豐富的實踐經驗和素材，為繁榮發展哲學社會科學開闢了廣闊空間。

上海社會科學院作為國內成立最早的社科院和規模最大的地方社科院，正致力于建設國內一流、國際知名餾社會主義新智庫，致力于為國家和上海轉變經濟發展方式、深化改革開放，推進“兩型社會”建設等提供科學的決策咨詢服務。要想做好黨和人民的智庫和思想庫，就得主動研究世界智庫現狀、運作機制與他們重點關注的問題，了解真研究動向，以提升決策咨詢服務的能力和水平。

本套叢書正是從這一目的出發，由上海社會科學院智庫研究中心組織專家隊伍，對國內外智庫進行全面深入和系統研究而獲得的成果。從這些成果可以看出，智庫生存與發展的動力在于經濟社會發展復雜性問題對科學化決策建言的持續性需求，發揮好智庫的決策咨詢服務功能，是一項復雜而艱巨的綜合系統工程，需要智庫本身擁有強大的學術影響力、社會現實問題的科學判斷力和決策建言的搡乍執行力。一個好的智庫，要想在當前既充滿機遇，又面臨危機的全球化時代獲儒長足的發展空間，需要處理好以下幾個基本關系︰

首先，處理好智庫建設與學科理論體系建構之間的關系。智庫建設與學科建設始終存在著相輔相成、相互影響、相互促進的密切關系。擁有超前、創新、引領性的學科晶牌、學術大師、學術思想、學術觀點和學術成果，是建設現代智庫的基礎和前提。從這個意義上來說，智庫建設，既要重視智庫的形態建設，創建合理的學術研究機構體系，搭建多層次、高規格的學術平台，更要重視和發揮智庫的功能建設，提供多類型、創新性的決策咨詢產品，建立決策建言的有效渠道和運作機制，開發多元化的服務對％。只有以堅實的學術理論為支撐，形態建設與功能建設並舉，才是智庫不斷發展的不竭動力。

其次，處理好智庫建設與國家經濟社會發展階段及形勢之間的關系。從人類發展進程的視角來看，智庫的產生與發展本身就是時代演進與社會發展的產物。一個現代智庫必須在人類社會發展的諸多現實依據中去發現問題、分析問題，進而提出解決問題的辦法。因此，智庫建設必須將自己置身于人類社會發展的現實實踐之中，緊扣全球或國家經濟社會發展的階段特征及其發展趨勢，恰逢其時地對重大現實問題做出回答或預判性的分析，為國家和政府決策提供科學的咨詢服務。

再次，處理好智庫建設與地方經濟社會發展特色之間的關系。一個良好的智庫，既要擁有全球意識和跨越時空發展的大視野，又要關注生存之地，落地生根，為當地發展提供有力的決策建言，與當地經濟社會發展和城市品牌一起成長、壯大。因此，一個智庫的建設與發展，需要與所在地城市或地區的經濟社會發展特色緊密配合，要創設專門為所在地城市或區域產業調整、技術創新、社會發展等最為緊迫的現實問題開展研究和服務的特色學科、專門研究機構等，並且進行跟蹤研究和服務，伴隨當地城市經濟社會的發展而不斷開闢新的學科增長點和決策咨詢方向。

最後，處理好智庫建設與國家人才儲備以及增強文化軟實力之間的關系。智庫歷來是高級知識分子、叩究專家高度集琴的人才高地，有些知名捋庫提供的決策建言甚至會影響到國際關系的變革和人類社會發展的進程和方向。可以說，智庫之間的競爭，實質上就是人才的競爭，更是國家文化軟實力之間的競爭。因此，當代中國一個好的智庫，要關注人才的培養和人才儲備，廣納英才，建立健全科學合重的人才競爭和激勵機制，培養具有全球視野的學術大師和高級顧問；要弘揚國家文化主旋律，積極開展公共外交，為中國的和平發展提供良好的文化氛圍，全面提開畫家文化軟實力。

王榮華
（作者系上海社會科學院智庫研究中心主任，上海社會科學院原黨委書記、院長）
2010年6月