晚清財政思想史

緒論
一 背景與意義︰選題說明
二 成績與問題︰文獻述評
三 內容與意旨︰研究架構
第一章 晚清財政原則思想研究
第一節 量入為出原則
一 量入為出的現實不可能
二 維護量入為出的主觀努力
三 固守量入為出的原因分析
四 量入為出的雙重影響
第二節 量出為入原則
一 量出為入的客觀必然
二 量出為入的實際轉換
三 量出為入的理論探討
四 量出為入的雙重影響
第三節 本章小結
一 基本結論
二 政策建議
第二章 晚清財政收入思想研究
第一節 農本理念下的財政收入思想
一 魏源的財政收入思想
二 馮桂芬的財政收入思想
三 洪秀全的財政收入思想
四 簡要評述
第二節 重商理念下的財政收入思想
一 王韜的財政收入思想
二 薛福成、馬建忠、鄭觀應的財政收入思想
三 陳熾的財政收入思想
四 簡要評述
第三節 工本理念下的財政收入思想
一 康有為的財政收入思想
二 梁啟超的財政收入思想
三 嚴復的財政收入思想
四 簡要評述
第四節 本章小結
一 基本結論
二 政策建議
第三章 晚清海關關稅思想研究
第一節 關稅存廢之爭
一 封關禁海論
二 自主關開論
三 全面弛禁論
四 簡要評述
第二節 關稅稅權之爭
一 協定關稅
二 自主關稅
三 簡要評述
第三節 關稅政策之爭
一 保護關稅論
二 自由貿易論
三 保護關稅論與自由貿易論之間的徘徊
四 簡要評述
第四節 本章小結
一 基本結論
二 政策建議
第四章 晚清外債思想研究
第一節 甲午戰爭前外債思想
一 劉錫鴻的外債思想
二 馬建忠的外債思想
三 李鴻章的外債思想
四 簡要評述
第二節 甲午戰爭後外債思想
一 “借債救國”思潮
二 “拒款救亡”思潮
三 “外債善惡”論
四 簡要評述
第三節 本章小結
一 基本結論
二 政策建議
第五章 晚清財政支出思想研究
第一節 財政行政主義
一 “節用儲財”
二 “以農立國”
三 “祖宗成法”
四 簡要評述
第二節 財政投資主義
一 “師夷智以造炮制船”
二 “振興商務以浚餉源”
三 “中體西學”論
四 簡要評述
第三節 財政利民主義
一 “富民”
二 “縱民為之”
三 “並加保護”
四 簡要評述
第四節 本章小結
一 基本結論
二 政策建議
第六章 晚清財政管理體制的思想研究
附表 晚清外債統計
參考文獻
後記
英文目錄

當下經濟學是顯學，但是從屬于經濟學的中國經濟思想史學科並非如此，作為中國經濟思想史研究難點和重點的中國財政思想史更是門庭冷落。約一個世紀以來，雖然歷經若干代學人的艱難開拓，中國財政思想史的研究取得了不俗的成績，但是其發展並不平衡。與古代財政思想史和現代財政思想史的豐碩研究成果相比，晚清財政思想史（1840～1912年）的研究明顯薄弱，迄今尚無專著面世。

研究薄弱並不意味著研究不重要。誠然，在源遠流長的中國財政思想史中，晚清財政思想史只佔很短的篇章，但是它開闢了中國財政思想史的新時代。晚清70余年，中國由獨立自主的封建國家淪為半殖民地半封建國家。在民族危亡的憂懼下，晚清學者開始承認和接受市場經濟，自覺地引入西方市場經濟思想和民主政治思想，並在此基礎上重塑中國財政思想。這使得晚清財政思想逐步擺脫了傳統財政思想的桎梏，轉而朝著現代財政思想的方向發展，這標志著中國財政思想進人了一個嶄新的時代。從這一角度講，晚清財政思想對于社會主義市場經濟條件下的當今的財稅體制改革具有重要的啟示意義。

西方財政思想是晚清財政思想的主要理論淵源，但是晚清學者引人西方財政思想是為了解決中國現實的財政經濟問題。因此他們在引人西方財政思想的過程中，並非亦步亦趨地追隨西方財政思想。他們不但非常注重將西方財政思想與中國財政經濟實踐相結合，注重將西方財政思想與中國傳統財政思想相結合，而且在此基礎上大膽創新。他們的努力使得晚清財政思想具有鮮明的中國特色，使其在總體上落後于西方發達國家財政思想的同時，在個別領域（如外債思想）獲得了突破。晚清學者對創建中國特色的財政思想所作出的初步探索，對于今日構建有中國特色的社會主義財政思想具有重要的意義。

彭立峰是我的博士生，研究方向是中國經濟思想史。鑒于晚清財政思想史的重要性和研究的薄弱性，考慮她兼具財政學和財稅法學素養的基礎條件，自她人學起，我就建議她以此為題撰寫博士論文。該書就是在她的博士論文基礎上修改而成的。該書較嫻熟地綜合運用史論相結合、規範分析與實證分析相結合、理論與實踐相結合、橫向與縱向比較分析相結合、統計分析法等多種研究方法，並以經濟學、歷史學、社會學、政治學和法學ˋ等學科的基本原理為指導，從晚清財政原則思想、財政收入思想、海關關稅思想、外債思想、財政支出思想和財政管理體制思想六個方面人手，對晚清財政思想史的發展脈絡及其內在規律進行了系統研究。

總體而言，該書在以下幾個方面具有較強的創新性。第一，它選取晚清時期的財政思想進行斷代史性的專題研究，在國內尚屬首次。這為全面、系統和深人研究晚清財政思想史提供了廣闊空間。第二，它拓展了晚清財政思想史的研究範圍，使之不再局限于財政收人思想，而是將有關財政原則、財政支出和財政管理體制等方面的思想均納人了研究範圍，這極大地豐富了晚清財政思想史的研究對象。第三，它摒棄了傳統的以時間為序、以人物為綱的研究體例，改為以專題對晚清財政思想進行體系化研究。此種體例便于再現晚清財政思想的整體面貌、內在邏輯和發展脈絡，這在邏輯思路和結構安排上是一種有價值的嘗試，為研究晚清財政思想史提供了一種全新的思路和框架。第四，它將對晚清財政思想史的研究放在晚清社會經濟的廣大背景下進行，注重結合晚清財政史和經濟史來研究晚清財政思想，有利于準確把握晚清財政思想。第五，它不僅注重研究晚清代表人物和先進人物的財政思想，而且關注非代表人物、非知名人物以及保守人物的財政思想。通過研究晚清先進財政思想與保守財政思想之間的博弈，該書較為清晰地勾勒出晚清財政思想的全貌及其發展脈絡。第六，它注重歷史與現實的結合。該書通過理清晚清財政思想六個方面的演變軌跡，首次指出這些不同的演變軌跡有著共同的發展方向，即市場化、民主化和法治化。在此基礎上，該書力圖從晚清財政思想的內在發展規律中為我國當前的財稅體制改革尋求歷史借鑒，並提出了一些獨到的政策建議。

由于晚清財政思想史研究本身難度很大，加之該書采用全新的視角和體例進行專題式體系化研究，因而不可避免地會遇到某些困難，出現一些缺點。例如該書未能研究晚清內債思想，也未能深入研究晚清田賦思想、鹽稅思想和厘金思想等。但是它為晚清財政思想史的研究提供了新的探索視野和路徑，開拓了一片廣闊的學術領域。