非營利組織管理概論(修訂版)

第1章　定義與分類
　1.1　定義和屬性
　1.2　活動領域
　1.6　分類
　1.4　地位
第2章　境外的非營利組織
　2.1　非營利組織的產生、發展與演變
　1.2　主要國家和地區的非營利組織
　2.3　國際非政府組織
第3章　中國的非營利組織
　3.1　起源和歷史發展
　3.2　活動領域及其作用
　3.3　法律制度框架
　3.4　存在的主要問題
第4章　非營利組織的領導決策
　4.1　領導和領導者
　4.2　領導者的能力與原則
　4.3　領導方式
　4.4　決策與治理
　4.5　理事會制度與秘書長的職責
　4.6　用人
　4.7　領導效率
第5章　非營利組織的戰略管理
　5.1　戰略和戰略管理
　5.2　非營利組織戰略管理的特點與意義
　5.3　戰略管理的程序和內容
　5.4　戰略管理的成本
第6章　非營利組織的財務管理
　6.1　財務管理的功能
　6.2　財務管理的目標
　6.3　會計
　6.4　財務管理
　6.5　財務預算
　6.6　外部審計
第7章　非營利組織的人力資源管理
　7.1　人力資源管理和非營利組織
　7.2　非營利組織的人力資源配置及角色
　7.3　員工錄用
　7.4　績效評估
　7.5　授權
　7.6　報酬與激勵機制
　7.7　培訓與管理人員開發
　7.8　員工職業生涯規劃
第8章　非營利組織的志願者管理
　8.1　基本概念
　8.2　有關志願活動的爭論
　8.3　志願者的類型與職責
　8.4　志願者的管理原則
　8.5　志願項目的設計與規劃
　8.6　志願者招募
　8.7　志願者的日常管理
　8.8　留住志願者
　8.9　志願服務的意義及其計量
第9章　非營利組織的項目管理
　9.1　非營利組織的項目管理及其原則
　9.2　項目申請
　9.3　項目運作管理 　
　9.4　項目評估
第10章　非營利組織的營銷管理
　10.1　營銷的概念
　10.2　非營利組織需要營銷
　10.3　非營利組織營銷的特點
　10.4　組織發展的營銷導向
　10.5　策略性營銷
　10.6　非營利組織營銷的發展趨勢
第11章　非營利組織的籌款管理
　11.1　主要概念
　11.2　籌款理念的發展
　11.3　籌款的市場分析
　11.4　籌款的主要方式
　11.5　籌款的績效評估
　11.6　籌款活動的操作過程 　　
第12章　非營利組織的評估
　12.1　評估的概念與類型
　12.2　非營利組織的評估框架及指標
　12.3　非營利組織的評估方法
第一版後記
修訂版後記

公共管理是以政府為核心的公共部門運用管理學、政治學、經濟學、法學、社會學、系統科學等多學科理論與方法對國家和公共組織進行有效治理的管理活動。公共管理學是運用管理學、政治學、經濟學等多學科理論與方法研究公共組織，尤其是政府組織的管理活動及其規律的學科體系。它是一個科際整合的交叉學科群，是以解決公共問題為導向的應用科學。

中國作為一個統一的國家有幾千年的歷史，在政府管理領域有著豐富的經驗，這些經驗對世界很多國家都產生過重要影響。從這個意義上說，中國是公共管理理論與實踐的發源地之一。

現代公共行政與公共管理的研究和教育于20世紀初在西方興起，迄今有上百年的歷史。我國從20世紀80年代開始公共行政與公共管理研究和教育的恢復和重建，自此以後公共行政與公共管理的研究和教育得到長足發展。

根據新形勢下社會公共管理現代化、科學化、專業化的要求，為建立適應社會主義市場經濟需要的辦事高效、運轉協調、行為規範的公共管理體系，完善國家公共事務和行政管理干部培訓制度，建設高素質的專業化國家公共事務和行政管理干部隊伍，1999年5月國務院學位委員會第17次會議審議通過了《公共管理碩士(MPA)專業學位設置方案》，並決定于2001年10月在我國首次進行MPA招生考試，2002年3月MPA學員正式入學。

為了提高我國公共管理碩士(MPA)專業學位教育水平，保證公共管理碩士專業學位教育工作的健康、順利發展，國務院學位委員會、教育部和人事部于2001年2月成立了全國公共管理碩士(MPA)專業學位教育指導委員會。MPA專業學位教育指導委員會的教材工作小組就教材建設問題專門進行了討論。

80年代以後我國出版了一些公共行政與公共管理的教材，這些教材在公共行政與公共管理專業人才培養方面發揮了重要作用，但仍存在一些缺陷，即教材相對比較分散，不系統，沒有一個完整的知識體系，聯系實際不夠。

公共管理是一個不斷成長和發展的學科，公共管理實踐尚在不斷發展中，因而公共管理教育也處在探索和發展階段。為適應公共管理碩士(MPA)教育對教材和教學參考資料的需要，不斷探索回應公共管理實踐中的問題，反映國內外公共行政與公共管理研究的最新成果，中國人民大學出版社組織有關專家編寫了這套公共管理碩士(MPA)系列教材。本套教材包括按照國務院學位辦確定的《公共管理碩士專業學位培養方案》的要求而編寫的9門核心課程教材，也包括公共管理各領域、各新興學科的方向性必修課程教材及部分選修課程教材。

本套教材力求體現如下特色︰第一，系統完整，基本涵蓋了公共行政與公共管理專業教育的主要知識領域；第二，反映國內外公共行政與公共管理研究領域的最新成果，為公共行政與公共管理領域的教育者、學生、實際工作者提供了本領域的最新信息、資料及多視角思考空間；第三，反映公共行政與公共管理碩士(MPA)專業教育的特點，重視應用性，注重能力的培養，為此在教材中除講授一般理論知識外，還加有大量案例分析；第四，將中國傳統的行政管理思想、國外先進的公共行政與公共管理理論與中國現實管理實踐緊密結合，理論聯系實際。

本套教材除適合MPA學生使用外，也適合公共管理學科的研究生及各級行政管理人員作為培訓參考資料使用。

參與本套教材編寫的有中國人民大學、北京大學、清華大學、復旦大學、中山大學、廈門大學、上海交通大學、國防科技大學等十幾所大學的老師，他們都是公共行政與公共管理教育領域的專家，他們在公共行政與公共管理教育領域積累了豐富的經驗，同時又比較注重社會實踐，使理論與實踐相結合。本套教材的作者來自全國各地，突破了一個學校、一個區域的界限，我們的指導思想是盡量把公共行政與公共管理領域有影響的學校和有影響的老師都吸收進來，博采眾家之長。為此，中國人民大學出版社邀請有關專家成立了公共管理碩士(MPA)系列教材編委會。

隨著公共行政與公共管理教育和實踐的不斷發展，公共行政與公共管理學科的研究和教育也在不斷發展和完善，這就要求教材也要不斷更新內容。我們編寫的這套教材只是一個初步的探索和嘗試，還望廣大讀者對這套教材提出批評建議，以便于我們不斷修訂、完善。