農民收入、農民發展與公共產業供給研究
農民收入、農民發展與公共產業供給研究
“三農”問題的核心是農民問題，而農民問題的核心是農民收入，而農民收入提高的兩個支點是農民發展與農民獲得的機會與權利，即政府為農民所提供的公共產品和公共服務的數量與質量。為此，本書以如何為農村提供符合農民需要的公共產品為切入點，以農民發展為核心，分析農民發展的本質，農民發展內涵、主題，具體分析促進農民收入增加的策略。
本書除導論外，共由八章構成，前三章是理論基礎，中間四章是以北京市為對象的農民收入與農村公共產品供給、農民發展的實證分析，最後一章是基于上述分析而給出的提高農民收入、促進農民發展的制度安排。具體來講，前三章的理論基礎是為農民收入問題研究提供理論準備。第一章重點探討以福利經濟學為基礎的公共產品理論，為進一步研究農村公共品的有效供給，進而促進農民發展和農民收入增加提供理論支持。第二章依上章中對公共產品和公共服務的認識，進一步界定、分析農村公共產品的內涵、構成及特點，並從理論上探討農村公共產品供給與農民發展、農民收入之間的關系。第三章重點探討農民及農民發展，以黑格爾和馬克思人本質理論、馬克思關于人的發展理論為農民發展的切入點和邏輯起點，探討農民的本質、農民發展的內涵、農民發展的矛盾體，進而研究農民發展路徑、農民發展的選擇。第四章至第七章是以北京市農村為基點的農民收入、農民發展及農村公共產品供給的實證分析，其中，第四章以中國經濟體制的變革為背景，從總體上分析與中國經濟體制變革相伴隨的農村公共產品供給制度的演變過程，以及所呈現的基本特征。制度變遷從三個方面來考察，即公共產品供給的主體、供給的方式、供給的結構。第五章從農村公共產品供給制度變遷的視角來分析農民發展，運用實證分析方法具體分析了北京市農民發展狀況、農村公共產品供給對農民發展影響及作用，以及由此對農民收入所產生的影響。第六章具體分析了京郊農民收入結構狀況、改革開放以來農民收入變動，以及影響農民收入的因素。第七章基于對農民發展與農民收入之間關系的認識，重點探討了北京市農村人力資本水平與農民收入之間的關系。第八章為農村公共產品供給的制度安排，認為政府作為公共產品的供給者，其根本還是要提高農民的素質，促進農民健康發展，這也是公共產品供給的核心或主旨，而且要以不同發展時期農民之需求為基本指導，滿足農民發展對公共產品的需要。為此，政府為了實現公共產品和服務的均等化，針對農村和農民就要有相應的制度安排，使公共產品的供給制度化、法制化。這其中包括針對農村的公共財政職能定位、針對農民發展的公共產品供給內涵等。
