鄉鎮衛生院院長培訓手冊

序
前言
第一章農村衛生基本政策
第一節我國早期的衛生政策
第二節轉型期的農村衛生政策
第二章新型農村合作醫療基本政策
第一節新型農村合作醫療制度的概念和特點
第二節合作醫療制度的歷史回顧及經驗教訓
第三節新型農村合作醫療的基本政策和操作中存在的問題
第四節建立和完善合作醫療的醫療救助制度
第三章鄉鎮衛生院的功能定位和作用
第一節鄉鎮衛生院在農村三級衛生網的功能定位與作用
第二節鄉鎮衛生院的管理體制和運行機制改革
第三節鄉鎮衛生院院長在衛生院管理中的責任和義務
第四章農村衛生相關的法律、法規及醫療事故的預防處理
第一節衛生法的基本知識
第二節與農村衛生有關的法律、法規
第三節醫療事故的預防與處理
第五章鄉鎮衛生院衛生事業管理基本知識
第一節管理概述
第二節管理的基本原理
第三節管理的職能
第四節衛生事業管理基本知識
第五節鄉鎮衛生院管理的常用原理和方法
第六章鄉鎮衛生院經濟核算與財務管理
第一節財務管理的現狀和改革的重要性
第二節財務管理基本知識
第三節鄉鎮衛生院經濟核算基本知識
第四節鄉鎮衛生院如何實現低成本、高效益
第七章鄉鎮衛生院設施建設與信息管理
第一節鄉鎮衛生院設施建設的規範和要求
第二節鄉鎮衛生院信息管理的主要內容和運用方法
第八章鄉鎮衛生院人力資源管理與人事分配制度改革
第一節鄉鎮衛生院人力資源管理的基本理論與方法
第二節鄉鎮衛生院人事分配制度改革的原則和具體方法
第三節鄉鎮衛生院如何建立競爭激勵機制，建設高素質的人才隊伍
第九章鄉鎮衛生院醫療質量控制與病案管理
第一節鄉鎮衛生院醫療質量管理與評估
第二節鄉鎮衛生院病案管理及病案利用方法
第十章鄉鎮衛生院合理用藥與診療規範
第一節合理用藥、合理檢查與合理診療的概念及重要性
第二節鄉鎮衛生院實現合理用藥、合理檢查與合理診療的途徑和方法
第十一章鄉鎮衛生院重大疾病預防控制管理
第一節鄉鎮衛生院在傳染病防治中的責任和義務
第二節重大傳染病等突發公共衛生事件的預防控制
第三節慢性非傳染性疾病的預防控制
第十二章人際交流和公共關系
第一節鄉鎮衛生院加強人際交流的技巧和方法
第二節鄉鎮衛生院管理的藝術和技巧
第三節社區衛生服務與鄉鎮衛生院服務方式的轉變
第十三章鄉鎮衛生院中醫藥服務及管理
第一節鄉鎮衛生院中醫藥服務及管理
第二節鄉鎮衛生院中醫藥人才隊伍建設與管理
附錄鄉鎮衛生院院長培訓效果測評樣卷(A、B卷)

黨的十一屆三中全會以來，黨和政府采取了一系列的措施，增加農村衛生工作的投入，不斷改善農村缺醫少藥、鎮村衛生條件差的狀況，尤其是《中共中央、國務院關于進一步加強農村衛生工作的決定》發布以後，各級政府高度重視農村衛生工作，積極組織引導農民建立以大病統籌為主的新型農村合作醫療制度，有效地緩解了農村居民因病致貧、因病返貧的突出問題。為貫徹《決定》精神，迅速建立起適應社會主義市場經濟體制要求和農村經濟社會發展水平的農村衛生服務體系及農村新型合作醫療制度，鄉鎮衛生院院長肩負重要的責任，其管理水平和能力是實現上述目標的關鍵。

目前，大部分鄉鎮衛生院院長是從臨床醫生中選拔而來的，普遍缺乏應有的管理知識，在公共關系、人際交往、拓展市場競爭空間等方面顯得尤為欠缺。由于鄉鎮衛生院承擔著為廣大農村居民提供預防、醫療、保健等基本衛生服務的職能，因此，鄉鎮衛生院院長是否具備較高的管理知識，直接關系到衛生院的核心競爭力與發展空間，也關系到農村居民能否享受到農村衛生事業改革帶來的好處以及從新型農村合作醫療制度中能否得到實惠，因而，鄉鎮衛生院院長的業務培訓與綜合素質的提高顯得更為重要和迫切。

為提高廣大鄉鎮衛生院院長的綜合素質，滿足鄉鎮衛生院院長繼續學習的需要，中華預防醫學會公共衛生教育學會職業教育分會組織了國內公共衛生、衛生管理、衛生經濟、衛生信息、公共關系、農村衛生和臨床醫學等方面的專家、學者以及農村基層一線的鄉鎮衛生院院長編寫了《鄉鎮衛生院院長培訓手冊》。該書總結、汲取了我國近階段農村衛生改革的經驗，結合近期出版的相關文獻資料，重點闡述了鄉鎮衛生院的業務管理知識與技能、農村衛生和農村中醫藥工作方針政策，衛生管理學、衛生經濟學的基本知識以及衛生院成功管理案例。該書作為鄉鎮衛生院院長的培訓教材，也可供基層衛生管理人員、社區衛生工作者及相關人員培訓使用。相信該書的出版發行將對鄉鎮衛生院的建設發展和經營管理、對加強農村衛生工作產生積極的推進作用。