貧困測度與政策評估︰基于中國轉型時期城鎮貧困問題的研究

前言
導論
一、選題背景和意義
二、貧困測度研究進展和現狀簡述
三、反貧困政策評估方法簡評
四、本書的研究目標、方法和主要內容
(一)研究目標
(二)研究方法和技術路線
(三)主要研究內容
第一章 中國轉型時期的城鎮貧困︰形成與特征
一、中國經濟社會轉型的特征
二、城鎮貧困的屬性與形成的宏觀解讀
(一)從貧困與經濟發展的關系觀察中國城鎮貧困模式
(二)我國經濟社會轉型與城鎮貧困問題的加劇
三、中國轉型時期城鎮貧困的影響因素與特征
(一)經濟發展和制度改革對城鎮貧困影響的主要因素
(二)轉型時期城鎮貧困的主要特征
第二章 貧困線計算︰貧困人口識別
一、絕對貧困線
(一)絕對貧困線計算方法︰文獻評述
(二)轉型時期城鎮絕對貧困線計算
二、相對貧困線
(一)相對貧困線計算方法︰文獻評述
(二)轉型時期城鎮相對貧困線計算
三、主觀貧困線
(一)主觀貧困線計算方法
(二)轉型時期中國城鎮主觀貧困線計算
四、貧困線與低保線
(一)最低生活保障制度的發展與現狀
(二)“低保線”和貧困線
第三章 總量貧困測度
一、總量貧困測度的基本概念和公理
(一)數學符號
(二)有關貧困的一些基本公理
二、總量貧困測度方法的評述
(一)傳統總量貧困測度方法
(二)基于公理方法的總量貧困測度
(三)基于福利方法的總量貧困測度
三、基于家戶微觀數據測度中國轉型時期城鎮貧困
(一)總量貧困測度方法與數據來源
(二)總量貧困測度結果
四、基于分組數據測量中國轉型時期城鎮貧困
(一)分組數據測度貧困和不平等的方法
(二)中國城鎮的貧困和不平等測度
第四章 多維度貧困測度
一、多維度貧困測度的基本概念和公理
(一)基本概念和數學符號
(二)多維度貧困公理
二、多維度貧困測度方法︰文獻評述
三、轉型時期中國城鎮貧困多維度測度
(一)watts多維度貧困指數
(二)watts多維度貧困指數在中國的應用
第五章 基于家戶視角城鎮貧困的實證分析
一、對城鎮戶籍人口的考察
(一)不同分類下的貧困發生概率
(二)城鎮戶籍人口的貧困構成
(三)失業與城鎮職工貧困
二、對城鎮農民工的考察
三、中國轉型時期城鎮貧困人口特征
(一)城鎮貧困人口的生存特征
(二)城鎮貧困人口的社會特征
(三)城鎮貧困人口的地域特征
四、轉型時期城鎮貧困變動的影響因素及其關聯分析
(一)影響轉型時期城鎮貧困變動的因素
(二)計量模型
(三)計量結果分析
五、蘭州市城市貧困家戶調查分析
(一)研究設計——基本思路與方法
(二)數據分析
(三)貧困成因
六、江門市城市貧困家庭的調查分析
(一)江門市概況
(二)調查的內容與方法
(三)調查的主要結果
(四)簡短的結論
第六章 中國城鎮反貧困政策評估︰宏觀政策的減貧效果
一、宏觀的城鎮反貧困政策概述
(一)促進就業政策
(二)財政政策
(三)金融信貸政策
(四)鄉城人口流動和城市化
二、經濟增長的減貧效果評估︰F-G-T貧困指數的視角
(一)文獻綜述
(二)經濟增長減貧效果的測度方法︰減貧經濟增長率
(三)數據來源
(四)實證分析結果和政策意義
(五)結論和政策建議
三、經濟增長的減貧效果評估︰脫貧時間指數的
視角
(一)貧困線、數據來源和計算方法
(二)中國城鎮的貧困狀況︰脫貧時間與F-G-T指數的對比
(三)結論與政策建議
四、中國的城市化對城鄉內部及總體貧困的影響︰1981—2001
(一)分析框架和相關模型︰Son的貧困分解方法
(二)貧困線的確定和F-G-T貧困指數的計算
(三)分析結果
(四)結論和政策建議
第七章 中國城鎮反貧困政策評估︰開放政策的減貧效果
一、外國直接投資對我國城鎮貧困的影響
(一)外國直接投資影響貧困的機制及效果
(二)FDI與我國城鎮貧困變動的實證分析
(三)結論和政策建議
二、出口貿易對我國城鎮貧困的影響
(一)出口貿易影響貧困的機制及效果
(二)出口貿易與我國城鎮貧困變動的實證分析
(三)FDI和出口貿易對城鎮貧困的影響的比較
三、全球化與城鎮貧困的進一步分析︰以中部6省為例
(一)模型
(二)實證研究的結果與解釋
(三)結論和政策建議
第八章 中國城鎮反貧困政策評估︰救助性扶貧政策的效果
一、救助性城鎮反貧困政策概述
(一)傳統的社會救助制度
(二)城鎮居民最低生活保障制度
(三)城鎮廉租房制度
(四)醫療救助制度
二、對城鎮居民最低生活保障制度的評估
(一)評估理論方法
(二)城鎮居民最低生活保障制度的評估
(三)結論
三、住房補貼政策的評估和改善
(一)貧困人口住房補貼方式的選擇
(二)廉租房制度及其保障效果
(三)啟示和政策建議
四、城鎮貧困人口醫療救助政策的評估
(一)幾個基本概念
(二)我國城鎮貧困人口的醫療保障現狀
(三)我國城鎮貧困人口的醫療救助制度的運行效果
(四)針對城鎮貧困人口醫療保障模式的建議
第九章 中國城鎮反貧困政策的改進和完善
一、經濟增長政策的改進和完善
(一)通貨膨脹、農產品價格和城鎮貧困
(二)FDI、出口貿易與城鎮貧困
二、救助性反貧困政策的改進和完善
(一)城鎮居民最低生活保障制度的改進和完善
(二)城鎮貧困人口醫療救助政策的改進和完善
(三)城鎮廉租住房政策的改進和完善
參考文獻
後記

本叢書是由國家“985”工程Ⅱ期項目之一、華中科技大學科技進步與人文精神國家哲學創新基地主持的“科技進步與人文精神”重大課題的最終成果之一。

有關科技進步與人文精神的關系的學術關注由來已久，但對于本課題的專門研討和集中組織則發端于2004年國家啟動的985工程Ⅱ期項目。當時我們設計的“科技進步與人文精神”課題獲得批準，被列為華中科技大學的985Ⅱ期項目之一。于是一批人文社會科學、自然科學和工程技術方面學者在課題的感召下組織起來，開始了積極的學術研究。

之所以設計本系列研究課題，是基于這樣的認識︰人類進入工業化時代以來，一直面臨著如何處理“科技發展與人文精神”的關系問題。現階段，新科技革命和經濟全球化對人文社會變革提出了更高的要求，使科技發展與人文精神的良性健康互動問題變得更加突出和緊迫。其突出表現是︰

其一，科技發展需要人文精神的引導和提升。

對于人類社會來說，科技的發展可謂一把“雙刃劍”。一方面，科技發展是現代化的重要杠桿和推動力，沒有科技發展就沒有先進的生產力，沒有高度發達的物質文明就不可能改善人類的生活方式和生活質量；另一方面，科技發展在生態、心態、倫理、社會、文化等領域也為人類社會帶來了一系列嚴峻問題。正確認識和把握科技發展的兩面性，需要確立一個更高的價值尺度——人的意義和價值。而人文精神正是對于人的意義和價值的追問，是對人生之謎和社會之謎的解答。在這個意義上可以說，科技發展從根本上需要人文精神的引導和提升。如果脫離人文精神的指導，科技的發展可能是片面的、單向度的，而最終的結果也必將導致自身的危機。

其二，人文精神的塑造需要立足于當代的科技發展。

人文精神的培育和弘揚既要繼承優秀的歷史傳統文化，又要立足于現實進行新的創造。當代人文精神面臨的最大挑戰來自科學技術的高速發展和廣泛應用，這也是建設當代人文精神的最重要基礎。因此，培育和弘揚人文精神必須立足于當代科技發展，不斷地從中吸取營養、充實內涵。唯其如此，人文精神才能體現出先進文化的前進方向，才能與時俱進，發揮引導作用。如果一味地沉湎于傳統文化之中，忽視當代科技發展對傳統文化滲透和影響的現實，其結果只能是被世界邊緣化。

其三，科技發展與人文創新的良性互動是當代中國現代化進程的重要價值取向。

對于當代中國的社會主義現代化建設來說，尤其需要科技發展與人文精神的良性互動和合理有效整合。這也是由中國的歷史與現實矛盾所決定的。中國的傳統文化歷來輕科技而重人文，這就決定了科技發展的需求與傳統的人文精神之間存在著相當程度的矛盾和沖突。當代中國迫切希望通過大力發展科學技術推動經濟的跨越式發展，並取得了巨大成就，卻對人文精神有所忽視，造成理想信念的迷失和人文精神“滑坡”現象。這就要求在制定和實施可持續性發展戰略時，必須正確處理科技發展與人文精神的關系問題。不僅要關注物質財富的生產，而且要推動精神文化進步，促進人的全面發展；不僅要關注當代的發展，而且要為未來長遠發展奠定基礎；不僅要關注中國自身的發展，而且要尋求與世界各國的和諧共存。

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