國家在場的社會事業

中國健康照顧政策與社會福利政策關系模式的現狀與議題和諧社會與政府創新
——體制吸納問題探討
林權、經濟與生態——一個福建村莊的林業改革
城市流動兒童教育問題研究
農村家庭教育的學校化傾向
從教育社會學潛在課程的視角看民族教育與現代性之關系
少數民族學校教師角色意識初探
自我、他者與國家——福建琴江滿族的認同
歷史記憶與族群認同的邊界——以同仁“五屯”土族語言區為個案
消費社會研究述評
國家滲透與鄉村過濾——昌黎縣侯家營文書所見
協商民主中相互賦權的和諧社會——以深圳市福街商家草根組織為例
編後記

為他人提供物品和服務的活動分為營利性和非營利性兩種，前者屬于企業，後者屬于事業。在涉及人的生命和健康、人的發展、社會的公正和延續的基本需要上，現代社會形成了若干特定的事業，如慈善、社會保障、醫療衛生、教育、科學研究、文化、體育、環境保護。這些事業圍繞著個人在社會中的生存與發展提供服務，圍繞著公共生活的自然條件和社會條件的維護與改善提供服務，並以社會組織（如社團、非企業單位和事業單位）作為服務的提供者，是社會為社會的機制設計，所以稱為“社會事業”。

在中國，從事社會事業的機構有公辦和民辦兩種所有制，像中國紅十字會、北京大學、（北京市）人民醫院、中國科學院、中國芭蕾舞團都是公辦的事業單位；像南都基金會、陽光文化基金會、利智康復中心、自然之友、北京（順義）太陽村、各地的婦女法律服務中心是民辦事業機構。為了與公辦的事業單位相區別，後一類被歸入“民辦非企業單位”，在民政部門登記注冊。

社會事業是一個社會的現代屬性的承擔部門，是創造與傳播現代文明的主體，是使現代文明落實在個人身上的通道。人的發展，尤其是現代條件下人的發展，必須是在社會中，而不像傳統時期主要是在家庭之中。在現代演變得非常龐大、復雜的人的發展條件必須由社會來提供。對于人的生存與幸福來說，社會從作為自然而然的條件到作為必然性的條件在現代國家體制里發生了一個極大的轉變。社會事業，一方面是怎樣造就現代的人、現代公民（如技術能力、公德、民主參與），另一方面是怎樣讓國民享有現代文明的成就（如空間、文化與娛樂、醫療）。為此，一個要“立于現代民族之林”的社會必須有一個有理念指導、有規劃遵循、有體制支撐、有專業性的團隊施行的社會事業。

與傳統社會相比，現代社會的生成有很多讓人失望的方面，從社會分化造成的貧困、人口流動帶來的傳染病、由科技的新要求所產生的教育問題，到個人的原子化和情感疏離，都在一定意義上不如“小國寡民”、自得其樂的傳統社會。但是，社會事業卻是現代社會發明出來並發展起來解決各種社會缺失和社會問題的。社會事業是現代社會的積極面的代表者、培育者。

社會事業讓社會對個人的服務超出家庭等先賦的社會單元，越來越專業化，越來越標準化，越來越具有規模效益。教育從私塾到現代學校的轉變，一方面讓教育從家庭、家族負責的事務變成了社會的事業、國家的責任，另一方面讓教育不再是師徒相授的私人知識傳授性質的，而是規範的、科學的、公共知識傳授性質的。大學的創設是這些屬性的集中代表。

現代國家的社會事業表現為人幫助人，人為人，人與人的面對面交流。在這個領域，個人感受到他人對于自己的意義，感受到自已對于他人以及作為他人集合的社會的意義。在競爭加劇、個人從傳統關系中疏離出來的現代社會，社會事業有機會讓個人感到社會還是人性的、溫情的、善意的。總的來說，社會事業歸根結底是把人當人，把人作為人來期望、來成全。

最近一些年，社會事業的議題對于中國具有特殊的意義。中國的社會事業在改革開放三十年里的巨大進步既表現在公辦事業單位在規模、檔次、技術含量上的升級換代，更表現在民辦非企業單位、基金會和社團的蓬勃發展。這些發展代表著社會的獨立性和自主性的提升，推動了公民社會的成長，個人自由、社會公正的實現逐步具有了真實的社會條件，善良風俗、公共道德、公民精神也逐漸具有了可辨識的行動主體。

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