中國政府科技投入︰經驗研究與實證研究

摘要
Abstract
1 導論
1.1 研究背景與意義
1.2 國內外研究現狀
1.2.1 國外研究現狀
1.2.2 國內研究現狀
1.3 研究思路與研究方法
1.3.1 研究思路
1.3.2 研究方法
1.4 研究內容與結構
1.5 研究的創新點
2 政府科技投入的相關基礎理論
2.1 科技創新理論
2.1.1 科技活動與科技創新的內涵
2.1.2 馬克思主義的科技創新理論
2.1.3 西方科技創新理論
2.2 公共產品與外部性理論
2.2.1 公共產品理論
2.2.2 外部性理論
2.3 市場機制、政府機制與社會機制的有機配合
2.3.1 市場機制與市場失靈
2.3.2 政府機制與政府失靈
2.3.3 社會機制與志願失靈
2.3.4 市場、政府與社會機制的有機組合
2.3.5 市場、政府與社會機制理論的歷史變遷
3 政府科技投入的動因及體系
3.1 政府科技投入的動因分析
3.1.1 提供公共產品
3.1.2 分擔創新風險
3.1.3 彌補創新系統失效
3.1.4 促進官產學研的有機結合
3.1.5 保障國家安全
3.2 科技資金投入主體及政府科技投入體系
3.2.1 科技資金投入主體及配置
3.2.2 政府科技投入的內涵與性質
3.2.3 政府科技投入體系
4 中國政府科技投入的經驗研究
4.1 投入目標
4.1.1 國外政府科技投入目標及經驗借鑒
4.1.2 中國科技發展目標
4.1.3 中國政府科技投入目標的確立
4.2 規模與結構分析
4.2.1 規模變遷
4.2.2 結構演變
4.3 存在的問題
4.3.1 供需預測與現實存在差距
4.3.2 缺乏穩定的投入增長機制
4.3.3 投入結構不合理
4.3.4 管理體制存在缺陷
4.4 影響因素
4.4.1 經濟增長方式影響
4.4.2 科技體制影響
4.4.3 財政分權的影響
4.4.4 財政支出結構影響
5 中國政府科技投入效應
5.1 引導企業創新效應
5.1.1 觸發效應與擠出效應
5.1.2 引導企業創新效應的理論研究
5.1.3 引導企業創新效應的影響因素
5.1.4 引導企業創新效應的實證分析
5.2 激勵科技創新效應
5.2.1 中國科技發展成效
5.2.2 激勵科技創新效應的橫向分析
5.2.3 激勵科技創新效應的縱向分析
5.3 促進經濟增長與產業發展效應
5.3.1 促進經濟增長效應
5.3.2 促進產業發展效應
6 中國政府科技投入體系的完善
6.1 決策和協調機制的科學化
6.1.1 建立科學的科技投入決策機制
6.1.2 建立健全國家科技宏觀協調機制
6.2 投向及優先序的選擇
6.2.1 基礎研究與尖端共性技術為優先投入領域
6.2.2 戰略技術與戰略產品為重點部署領域
6.2.3 社會公益研究為重要投入領域
6.2.4 科技基礎設施為不斷加強的領域
6.3 投入增長機制的完善
6.3.1 大幅度增加科技投入，建立多元化、多渠道的科技投入體系
6.3.2 擴大財政收入規模，確保政府科技投入的持續穩定增長
6.3.3 提高政府科技投入佔財政支出和GDP比重
6.3.4 保證增長幅度達到法定要求
6.3.5 多種投入方式並舉
6.4 結構的優化
6.4.1 合理劃分不同政府層級的科技投入職責
6.4.2 加大對落後地區的科技轉移支付力度
6.4.3 合理確定產學研之間的投入比例
6.5 績效評價機制的構建
6.5.1 績效評價的內涵
6.5.2 績效評價的一般原則及方法
6.5.3 績效評價的主體及評價內容
6.5.4 構建科學合理的政府科技投入績效評價指標體系
6.6 管理體制的改革與完善
6.6.1 建立有利于加強基礎研究、尖端技術和社會公益研究的科技管理機制
6.6.2 改革和完善預算管理制度
6.6.3 實行目標責任制
6.6.4 加強對政府科技投入成果的管理
6.7 投入資金審計監督的強化
6.7.1 把握對政府科技資金的審計監督目標
6.7.2 積極探索資金的效益審計
7 結論與展望
7.1 結論
7.2 進一步研究的問題
後記
參考文獻