在「朕即國家」的時代,帝王對他的文武百官都有一批人員代他監察;在「主權在民」的時代,人們對他們的「公僕」更有完備的監察制度。這些古今中外的典章制度,乃是本書研究的對象。本書所使用的是比較法,目的是在取人之長補己之短,同時也想把我國的良法美制輸出國外,供人採擇。這是國會監察方面一本最完備的專門著作。現在國家和人民對監察工作期望更殷,因而關切也更甚,但不知如何能夠使它更健全、更有作為,本書可供參考和深思。
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