校園欺侮與騷擾：給教育者的法律指導

導言
一、認識欺侮
二、欺侮的暴力
三、區分欺侮、騷擾和恐嚇等幾個易混淆的概念
四、參考文獻
第一章 必要的法律背景
一、本書意圖
二、訴訟問題
三、引用案例說明
四、參考文獻
第二章 校園欺侮與欺侮行為
一、認識欺侮
二、欺侮和《第一修正案》
三、學校規范言論的權力
四、欺侮訴訟
五、參考文獻
第三章 學生性騷擾
一、聯邦反騷擾條例
二、1982年《教育修正案第九編》與騷擾
三、教師對學生的性騷擾
四、學生間騷擾
五、非學校教學人間員的騷擾
六、網絡和性騷擾
七、參考文獻
第四章 學生性騷擾的其他形式
一、以種族原因引起的形式
二、對特殊性傾向的騷擾
三、對宗教信仰的騷擾
四、對殘疾人的騷擾
五、參考文獻
第五章 教師和學校其他職工所受的欺侮和騷擾
一、《民權法案第七編》與騷擾
二、種族騷擾
三、參考文獻
第六章 校園中的學生恐嚇和暴力事件
一、如何判定真正的恐嚇
二、不同形式的恐嚇
三、自我傷害的恐嚇
四、暴力恐嚇所應承擔的法律責任
五、辨別恐嚇信息
六、參考文獻
第七章 網絡欺侮、騷擾和恐嚇
一、校園網
二、邪惡的網絡
三、早期關於學生網絡言論案件的判決
四、賓夕法尼亞州法院維護學區的判決
五、網絡欺侮
六、網絡跟蹤
七、網絡恐嚇
八、參考文獻
第八章 建議和行動計划

20世紀80年代初，自挪威、英國和加拿大等國的學校中陸續發生一系列因欺侮而導致學生自殺的惡性暴力事件后，學校欺侮與騷擾問題逐步引起各國政府、教育行政機構以及社會各界的高度關注。同時，各國心理學家亦隨之展開對此類校園行為的全面研究，其中不少國家還進行了大規模的政府、學校干預活動。
「Bullying」在英文中表示「欺凌弱小」，是一種「受到有意識、蓄意或好斗意願的驅使，通過攻擊、傷害他人、制造恐慌使他人產生畏懼」的行為(見本書「導言」)。欺侮行為不僅涉及言語侮辱，還包括情感傷害和身體侵犯。可見，校園中的欺侮與騷擾會帶來極其嚴重的后果，對受欺侮與受騷擾者的身心會產生極大的負面影響，甚至影響他們的終身性格和生活。校園中的欺侮與騷擾不僅存在於學生間、師生間、教師問，而且存在於學校管理者與師生間。因此，探究欺侮、騷擾現象背后的原因與師生享有的合法權益就成為教育工作者們迫在眉睫的任務。
美國教育家凱瑟林•柯恩(Kathleen Conn)以校園中的欺侮、騷擾與恐嚇事件為着眼點，介紹了發生在校園中的各類欺侮、騷擾案件：如學生間的欺侮、師生間的騷擾、恐嚇他人、學校員工問的欺侮與騷擾、網絡跟蹤與騷擾等，並通過典型案例和法院判決，為讀者呈現出一個平等、民主的教育氛圍。尤其指出當法律條款規定不明確或各州對案件的判決產生歧義時，教育工作者應該如何對校園中的惡性事件做出合理裁決以保障師生的合法權益。最后，提出在學生自由言論權利和學校管理學生權力間的矛盾不斷產生的時代中，如何依法有效地管理學校的中長期策略與建議。
柯恩提醒教育工作者們需要掌握處理此類案件的相關法律常識，保護國家憲法和法律賦予公民的權利，將欺侮與學生間正常的戲弄以及違法的暴力行為區分開來，書中還對公民性別、種族、宗教信仰和殘障的歧視與騷擾行為做出明確規定。
當然，由於中美國情的不同，文化背景的差異，需要讀者在學習和應用時認真甄別。
感謝我的導師華東師范大學教育管理學院吳志（釒宏）教授的信任，使我有機會翻譯柯恩的這部著作，了解美國校園欺侮與騷擾的現狀和學習相關的法律常識，但由於時間倉促，本人能力有限、經驗不足，措詞及譯文的把握難免有缺憾，懇請廣大讀者不吝賜教、批評指正。