民主是一種有效的「政治資源配置方式」,通過政治多元參與確定公共決策程序,使政府決策更具約束力和正當性。但也應該看到,在民主決策過程中不止一次出現「扯皮」現象,決策現場很快變成了發泄意見的「角斗場」。我們在糾正「權力過分集中」弊端的時候,由「權力過分分散」所引發的一系列問題,同樣值得深思。
離開法治談民主,民主不過是專制者坐庄的借口。法治的目的不是管理人民,而是管理政府。法治的公正程序,不外乎先立「游戲規則」,需要打開天窗說亮話。也就是說,在抓牌和打牌之前,先把規矩說清楚。如此一來,無論結果贏輸,所有玩家都能認可和接受。
中國的崛起是在失去世界政治、經濟、文明控制權150年之后的再度崛起。在全球經濟危機的重創下,世界政治、經濟、文化、戰略格局面臨新一輪洗牌。在千年一遇的機遇面前,中華民族、中國國民、中國政府應以怎樣的大戰略、大視野、大謀略、大胸懷應對新的世界秩序、迎接新的挑戰?
中國擁有世界上最龐大的智庫機構,如中國社會科學院、中國科學院、國家發改委、中央黨校、中央文獻研究室、中央黨史研究室、各高等院校、研究院所等,這些機構作為政府「外腦」,為中國最高決策層分析全球走勢,為中國策,為國是謀。
《大國策》叢書集結當代中國頂級「謀士」和「智囊」,把中國的發展納入國際視野和歷史視野進行考察,立足中國崛起道路上的大戰略、大課題,對崛起進程中的中國經濟、政治、民主、軟實力、民生、環境、能源、人口、國家安全等領域所涉及的戰略問題發表國策諍言,直陳大國崛起進程中的危機和挑戰,試圖超越西方設定的現代化標准,跨越西方現代化「陷阱」,提出中國崛起的大對策、大方略。
目錄
法治成就大國——《大國策》系列叢書導言
民主增量,政治放量
思想解放與政治進步
政治改革與中國國家建設
有效政治與大國成長——對中國三十年政治發展的反思
政治的疏離與回歸——二十年中國政治觀的演變與動力
權力與體制:中國政治發展的現實邏輯
別把民主和決策扯成「兩張皮」
國家汲取能力的建設——中華人民共和國成立初期的經驗
我國政治資源的不平衡分布
當代中國政治改革與發展的體制資源
政治文化與社會結構對政治參與的影響
探詢中國的新身份:關於民族主義的神話
村民自治與中國特色的民主政治之路
出牌之前先立規矩
法治中國的司能性——兼論對中國文化傳統的解讀和反思
完善人大制度:中國政治體制改革的當務之急
洋為中用:西方議會發展對中國人大制度的啟迪
憲法解釋的功能、原則及其中國圖景
我國憲法救濟制度的完善
人民法庭法官的司法過程與司法技術——全國32個先進人民法庭的實證分析
人大監督中的程序正義問題
民族問題無小事
現代中國民族關系的類型划分
雪球:漢族形成時期的族群結構、互動與認同
中華民族凝聚力的更新和重構
和而不同:青海多民族文化和睦相處經驗考察
中國多民族「混居」自治區域權利樣態研究
民主增量,政治放量
思想解放與政治進步
政治改革與中國國家建設
有效政治與大國成長——對中國三十年政治發展的反思
政治的疏離與回歸——二十年中國政治觀的演變與動力
權力與體制:中國政治發展的現實邏輯
別把民主和決策扯成「兩張皮」
國家汲取能力的建設——中華人民共和國成立初期的經驗
我國政治資源的不平衡分布
當代中國政治改革與發展的體制資源
政治文化與社會結構對政治參與的影響
探詢中國的新身份:關於民族主義的神話
村民自治與中國特色的民主政治之路
出牌之前先立規矩
法治中國的司能性——兼論對中國文化傳統的解讀和反思
完善人大制度:中國政治體制改革的當務之急
洋為中用:西方議會發展對中國人大制度的啟迪
憲法解釋的功能、原則及其中國圖景
我國憲法救濟制度的完善
人民法庭法官的司法過程與司法技術——全國32個先進人民法庭的實證分析
人大監督中的程序正義問題
民族問題無小事
現代中國民族關系的類型划分
雪球:漢族形成時期的族群結構、互動與認同
中華民族凝聚力的更新和重構
和而不同:青海多民族文化和睦相處經驗考察
中國多民族「混居」自治區域權利樣態研究
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