公共服務合同外包:理論、實際運作與風險控制

公共服務合同外包:理論、實際運作與風險控制
定價:414
NT $ 360
  • 作者:王雁紅
  • 出版社:清華大學出版社
  • 出版日期:2019-10-01
  • 語言:簡體中文
  • ISBN10:7302531366
  • ISBN13:9787302531364
  • 裝訂:平裝 / 281頁 / 16k / 19 x 26 x 1.41 cm / 普通級 / 單色印刷 / 1-1
 

內容簡介

詮釋了各國政府採用公共服務合同外包這一治理工具的理論依據與現實理由,分析了英美等國家公共服務合同外包的關注焦點與主要特徵,以及中國地方政府實施公共服務合同外包改革的內在邏輯機理、實施過程、運作模式,在此基礎上,提出了規避和控制風險的具體策略,可供政府工作人員、從事公共管理研究的學者參考。
 

作者介紹

王雁紅,湖南衡陽人,上海交通大學法學博士、上海交通大學公共管理博士後、臺灣大學政治系訪問學者。曾任教于寧波大學公共管理系,現任職于南京審計大學國家治理與國家審計研究院,特聘潤澤學者,碩士生導師。研究方向為:公共服務管理與政府績效管理。
 
在《公共管理學報》《經濟社會體制比較》《天津社會科學》《社會科學戰線》《南京社會科學》等刊物發表學術論文30多篇,多篇論文先後被《中國社會科學文摘》、人大複印資料《公共行政》、人大複印資料《管理科學》等全文轉載;主持國家自然科學基金專案、國家社會科學基金後期資助專案、中國博士後基金(第59批)面上資助專案、民政部理論研究重點專案、浙江省軟科學重點專案、浙江省社科規劃專案、浙江省自然科學基金項目、浙江省人文社科重大攻關青年項目等各類科研項目20余項。
 
入選寧波市領軍與拔尖人才工程、寧波市哲學社會科學(公共管理)帶頭人等人才工程。研究成果獲浙江省高校科研成果二等獎、寧波大學青年學術創新二等獎等。撰寫的政策建議稿獲得寧波市常務副市長、寧波市政協主席等政府領導的肯定性批示,同時被寧波市人民政府發展研究中心、寧波市民政局、寧波市編辦等政府實務部門採用。
 

目錄

第一章 導論
第一節 問題的提出與研究意義
一、研究問題的提出
二、研究意義
第二節 國內外文獻述評
一、國外研究現狀
二、國內研究現狀
第三節 研究方法與研究框架
一、研究方法
二、研究框架

第二章 公共服務合同外包的理論淵源與現實動因
第一節 公共服務合同外包的理論淵源
一、公共服務合同外包的內涵
二、公共服務合同外包興起的理論淵源
第二節 公共服務合同外包興起的現實動因
一、傳統的公共服務提供體制陷入嚴重的困境
二、重新審視和界定政府與市場間的職責分工及互動行為
三、政府面臨嚴重的財政壓力
四、公共服務合同外包改革的示範效應

第三章 西方主要國家公共服務合同外包改革及爭論
第一節 西方主要國家公共服務合同外包改革
一、英國公共服務合同外包改革
二、美國公共服務合同外包改革
三、英國、美國公共服務合同外包改革的主要特徵
第二節 公共服務合同外包的成效與爭論
一、公共服務合同外包的成效
二、關於公共服務合同外包成效的爭論

第四章 中國公共服務合同外包的基本邏輯與現狀
第一節 中國公共服務合同外包的基本邏輯
一、中國政府推行公共服務合同外包的宏觀背景
二、中國政府推行公共服務合同外包的基本邏輯
第二節 中國公共服務合同外包的基本現狀
一、合同外包的範圍與邊界
二、合同外包的對象
三、政府選擇承包商的方式
四、合同外包的效果

第五章 公共服務合同外包的實施過程與運作模式
第一節 公共服務合同外包的實施過程
一、議程設立階段
二、合同訂立階段
三、合同執行階段
四、合同評估階段
第二節 公共服務合同外包的運作模式
一、關於公共服務合同外包運作模式的分類
二、理解公共服務合同外包的三種運作模式
第三節 公共服務合同外包運作行為的實證研究:基於典型案例的分析
一、競爭模式與案例分析
二、談判模式與案例分析
三、體制內外包模式與案例分析
四、三個案例的比較與思考

第六章 公共服務合同外包的風險識別與評估
第一節 公共服務合同外包的風險識別
一、公共服務合同外包風險的內涵
二、關於公共服務合同外包風險的不同觀點
三、公共服務合同外包的風險識別框架
第二節 公共服務合同外包的風險及其評估
一、公共服務合同外包的風險類型
二、基於風險矩陣法的公共服務合同外包風險評估

第七章 基於風險管理理論的公共服務合同外包風險控制
第一節 公共服務合同外包的風險控制策略
一、風險管理理論中的風險控制思想
二、公共服務合同外包風險控制策略的分類
第二節 公共服務合同外包風險及其控制的實證研究
一、強制性服務外包的案例介紹與分析
二、非強制性服務外包的案例介紹與分析
第三節 推進公共服務合同外包風險控制的思考
一、贏得政府的政治支持與政策支持
二、規範合同外包的運行過程,加強政府的合同管理能力
三、策劃與促進市場競爭,構建公平公開的競爭環境
四、遵循適當的風險分配原則,構建綜合性風險管理框架
五、平衡正式合同與關係合同間的關係,構建公私部門間的合作關係
六、理性對待殘留風險,明確政府的接管責任與審慎選擇應對策略
參考文獻
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