2025年世界將發生什麼……

序
前言
第一部分 趨勢
預測是行動的前期準備。如果拒絕思考未來，就只能淪為世界演變的看客，而使自己的行為變得毫無意義。未來的挑戰要求我們必須具有預判能力，因為全球化將加快速度、擴展範圍並加大影響力。
第一章 人口
21世紀的世界人口增長速度將逐漸放緩，人口結構也將有所變化︰出生率與死亡率下降，人均壽命將延長。世界人口增長率將由2007年的1.2%降到2030年的約0.7%。
一、總體趨勢
全球總人口將從2007年的67億增至2025年的79億。其中人口增長速度最快的地區有︰撒哈拉以南非洲國家中的發展中國家、中東和北非、拉丁美洲和亞洲。
二、不同地區的情況
大部分發達國家的人口增長率將有所下降，老齡人口比例將上升。這些地區的人口平均年齡將從目前的38.6歲上升到43.1歲。
第二章 經濟
經濟增長與政治、安全、人口、科技進步以及能源價格等許多因素都有著密切關聯。盡管未來的經濟走向很難準確預測，但大方向仍然是可以把握的。
一、總體趨勢
經濟全球化進程將持續快速發展。盡管會受到保護主義的影響，但世界各國間的貿易日益頻繁將是大勢所趨。
二、不同地區的情況
目前的經濟三巨頭將面臨新興經濟體日益增長的競爭壓力，並繼續將經濟活動往勞動力密集的地區遷移。但它們同時也必須將經濟活動的核心部分保留在國內。
第三章 能源
在能源供不應求、石油和天然氣價格不斷走高的大背景下，資源方面的競爭已越來越具有政治和戰略意義。大規模的投資被將用于維持和發展現有的能源基礎設施。
一、總體趨勢
從現在的2025年，全球初級能源的需求量將以每年約1.6%的速度增長。到2030年，能源需求量將比目前水平超出50%以上。
二、不同地區的情況
中東國家將繼續扮演關鍵的能源供給者的角色。目前中東地區的石油產量佔全世界的28%，到2030年這一比例將上升至38%。
第四章 環境
根據政府間氣候變化專門委員會的分析，從工業革命開始，人類活動的確造成了氣候變暖。其中化石燃料的使用、土地資源的開發以及天然氣燃燒造成的溫室效應是主要因素。
一、總體趨勢
從現在到2025年，氣溫將上升0.4℃~1.2℃。根據政府間氣候變化專家小組預計，這一溫度變化將導致區域降水量的變化。
二、不同地區的情況
歐洲的氣溫將以每十年0.1℃~0.4℃的速度上升，地中海和北歐國家是最容易受到環境惡化影響的地區。降水量在南部歐洲將有所減少，在其他地區則會增加。
第五章 科學技術
在過去的20年里，科技的新發明創造已徹底顛覆了我們的生活、工作和互動模式。有四大基本因素將影響到未來的科技發展。
一、總體趨勢
二、科技發展所帶來的問題
第二部分 地區
第六章 歐亞地區和俄羅斯聯邦
一、歐亞地區發展趨勢
二、俄羅斯聯邦發展趨勢
三、俄羅斯聯邦也世界
第七章 中東和北非地區
一、地區問題
二、三大政治挑戰
第八章 撒哈拉以南的非洲
一、缺少機會？——非洲的潛力與前景
二、政治與經濟治理︰被忽略的關鍵因素
三、外交︰非洲領袖的能力
四、持續沖突的地區
第九章 美國
一、文化、社會與政治
二、對外政策面臨的挑戰
第十章 中國
一、來自內部的挑戰
二、中國與世界
第十一章 印度
一、內部問題
二、對外政策
第十二章 拉丁美洲地區
一、地區問題
二、對外關系
第三部分 歐盟
第十三章 2025年的世界︰綜合分析
一、環境惡化
二、全球化與多樣性
第十四章 未來的三大關鍵問題
一、國際體系的未來
二、全球治理的前景︰獨立性、差異性、合法性
三、民主的未來
第十五章 歐盟的未來
一、內部挑戰
二、復雜的邊境關系
三、歐盟的真正挑戰︰促進世界的改變
寫作團隊

歐洲憲法的失敗震驚了全世界。這樣的結果無疑體現了歐洲人在面對未來挑戰時的恐懼心理以及只著眼于自身的狹窄視角。對于大部分歐洲民眾，尤其是法國民眾來說，全球化意味著威脅和倒退。在這樣的背景下，由歐盟安全研究所進行的關于2025年的世界與歐洲的調研工作顯得恰逢其時。它會讓歐洲人重新反思自己在世界上的位置和應當直面的挑戰。更重要的是，它還能迫使歐盟認真思考自己作為一個整體在未來面對來自外部的壓力時所應扮演的角色。

這一關于未來的遠景研究在歐洲尚屬首次。它效仿了美國國家情報委員會的研究方法，其態度非常值得我們尊敬，尤其是在以下幾個方面。

第一，對未來20年的清晰預測。預測是行動的前期準備。要想成功地做到這一點，歐洲必須具有預見未來發展趨勢的能力，而不是被動地接受發展的結果。如果拒絕思考未來，就只能淪為世界演變的看客，而使自己的行為變得毫無意義。未來的挑戰要求我們必須具有預判能力，因為全球化將加快這度、擴展範圍並加大影響力。從政治層面看，新的世界均衡狀態（中國和印度的崛起、移民潮、核擴散）將迫使各行為者為應對巨大變革做好充分準備。從經濟層面看，世界市場的一體化將使試圖佔據領先優勢的各經濟體之間競爭加劇。人口過剩、氣候變暖及能源依賴等問題將至少得到部分控制。從這個角度來說，預測工作並非可有可無，而是我們這個時代的責任。

第二，對世界所持的開放態度。歐洲與世界割裂的時代已經一去不復返了，歐洲絕不能再脫離世界自說自話了。歐盟不僅應該關注歐洲市場一體化、區域團結、歐洲公民權等內部問題，同時也應當成為重要的世界事務參與者。然而歐洲給人的印象更多的只是一個繁榮而和平的孤島。人們常常批評歐洲的政策過于溫和，很少主動承擔國際責任。而這份來自歐盟共同外交與安全政策直屬研究機構的報告是至關重要的，它告訴我們，從今以後，外部事務應當成為所有歐洲領導人共同關注的對象。

第三，對安全與穩定問題的全面觀點。在所有的世界主題中，安全與穩定是唯一可以超越眾多敏感軍事問題的重要話題。要想保障世界安全，就必須明了潛在的不安定因素。比如在氣候變曖問題中，生態影響將始終佔據重要位置。關于氣候變曖這一問題，實際上存在著輸贏兩方，這在未來很有可能成為沖突的根源，並在不同的利益方之間造成混亂。由此可見，安全問題是一個超越國界、需要進行多邊合作的問題。各行為體相互關聯的現象到2025年必將變得更加明顯，這也將使各種問題自動地串聯起來。要解決這些革同甲題，只有加強各方合作才是最合理也是最有效的方法。

除了以上三個特點之外，在我看來本書還有三大主要觀點。首先，盡管全球化具有兩面性，但它始終是一股無法阻擋的潮流，並且其走向將受到政治行為的影響。其次，幾乎可以肯定的是，一個多極化世界即將出現，三大主要陣營——美國、歐盟和亞洲將處于長期競爭狀態。最後，只有一個統一而強大的歐洲才能在世界上站穩腳跟。聯合，歐洲將成為國際舞台的主角之一，在世界事務中發揮作用；分裂，只會讓自己逐漸被邊緣化。

雖然是從外部，像如今的我這樣保持一定距離地研究全球化的未來，但這份報告仍不免帶有濃厚的歐洲色彩，依然與歐洲最根本的觀點保持一致。如果我們將這份研究報告與美國國家情報委員會關于2020年的世界的報告相比，會發現三處明顯的差異。第一，後者對大規模殺傷性武器擴散所造成的恐怖圭義威脅相當重視，而前者對此只是略有提及；第二，後者認為全球化將造成身份認同與宗教層面的倒退，並因此成為極端主義的溫床，而前者則認為可能升級的沖突將來自能源問題或不平等現象的加劇；第三，為了削弱美國的優勢，前者認為未來世界將出現合法的多邊管理模式，這也不足為奇。

所有這些預測都是相互補充而非相互排斥的，它們都合理地反映了各種不同的假設、政治選擇和世界觀。這種多樣性絕非缺陷，相反，對于那些從此相互關聯、相互依賴的決策者們來說，是一種極大的優勢。對于歐洲，這將有利于在未來幾十年中實現成員國的共同利益。對于世界，這種相互依存關系將有助于世界問題（同時也是歐洲問題）在全球範圍內的合作解決。因此，我們可以說，這一宏大的預測計劃是一件極其重要的事情。

帕斯卡‧拉米