國際形勢和中國外交藍皮書(2009/2010)

序言︰國際局勢正在起變化
第一篇 總論
2009年國際形勢與中國外交回顧
第二篇 2009/2010年國際形勢專題評述
第一章 奧巴馬政府對外戰略調整及其前景
第二章 日本鳩山內閣外交政策分析
第三章 金融危機下的歐盟一體化建設
第四章 2009年俄羅斯對外戰略動向
第五章 上海合作組織繼續向好發展
第六章 美國調整中東政策熱點問題仍難解決
第七章 朝鮮半島︰危機“周期”與“一攬子解決”的前景
第八章 美伊關系及“伊核問題”的博弈
第九章 錯綜復雜的南亞局勢
第十章 2009年拉美形勢概述
第十一章 東亞合作的新構想及其前景
第十二章 發展中大國的地位與影響
第十三章 金融危機新走勢與世界經濟格局新變化
第十四章 國際軍控與裁軍形勢的特點與趨勢
第十五章 從哥本哈根會議看國際氣候政治博弈
第十六章 2009/2010年世界經濟發展特點與走勢
第三篇 2009/2010年中國外交評述
第十七章 中國周邊安全形勢回顧
第十八章 2009年中國外交綜述
第十九章 中美關系︰機會依舊挑戰依舊
第二十章 不斷深化的中日“戰略互惠”關系
第二十一章 中俄關系步入成熟穩健發展新時期
第二十二章 走向務實合作的中歐關系
第二十三章 中非關系持續良好發展
第二十四章 2009年的中國一東盟關系
第二十五章 中國與中亞國家關系快速發展
第二十六章 中國和南亞︰共同發展的伙伴
第二十七章 總體穩定波瀾不驚
——2009年中國與南太平洋地區關系
第二十八章 2009年的中國經濟外交
第二十九章 2009年中國軍事外交

國際局勢正經歷著深刻而復雜的重大變化，世界正處于大發展、大變革、大調整之中，這是舉世公認的現實。這場意義深遠的變化至少從冷戰結束之後即已開始，而2008年9月發端于美國的國際僉融危機更使其凸顯出來。這場變化是一場具有轉折意義的歷史性變革，有以下三個方面的特點:

一、以17世紀英國資產階級革命為開端，歐洲主要國家先後進入資本主義社會。在近200年時間里，為爭奪歐洲霸權以及世界商業、航海控制權，英、法、德、俄等國之間戰爭頻仍。同時，歐洲列強還瘋狂地強佔海外殖民地，恣意宰割其他大洲的弱小國家和民族。到19世紀中葉，英國成為世界最大的工業國，在海外的殖民地是其本土面積的130倍，人口則是本國的8.6倍，號稱為“日不落帝國”。英國依仗強大的實力，充當了世界霸主。兩次世界大戰嚴重削弱了英國勢力，美國乘壹而乏，佔據了世界霸主地位。

二戰結束後，國際局勢發生了重大變化，一是出現了與資本主義世界對壘的社會主義陣菅。二是一大批亞非拉國家蠃得了民族獨立，在一定程庋上改變了世界豉治版圖。西方營壘雖受到嚴重沖擊，但在囝際事務中的優勢地位卻未有根本改變。上個世紀90年代初期，東歐巨變，蘇聯解體，美囿成為唯一的超級大囿，士覃亡界的野心進一步膨脹，力圖建立以美國為首、以西方政治經濟體制為楷模的所謂“世界新秩序”。

三百多年的近代史，總體而言，就是�部西方發達國家竭力主宰和壟斷世界事務的歷史，也是廣大受欺凌的民族與國家斗爭求翻身解放、求平等權利的歷史。這種狀況終于在21世紀出現可喜的轉機。

世界頭號強國美國經歷了一大事件（“9‧11”恐怖主義事件）、兩場戰爭（對阿富汗戰爭、對伊拉克戰爭）和一場危機（20Θ8年9月以來的國際經濟金融危機），軟實力和硬實力均遭受深刻損傷，世界威望和信譽受到嚴重挫折，操縱國際事務能力大幅下降。歐盟經過六次擴大，已成為擁有4.9億人口、12萬億國民生產總值的27國共同體。但在憲法條約遇挫擱淺後，歐盟陷入全面困境，機構改革徘徊不前。2009年，“里斯本條約”歷經艱難終獲通過，並根據條約選出了“總統”和“外長”，預示著一體化進程重新起步。由于歐盟長期存在的結構性困惑，一體化迸程效果如何尚待觀察。加之歐盟國家普遍遭受經濟金融危機嚴重打擊，經濟狀況總體不振，歐盟在國際事務上的行動力和影響力受到較大牽制。日本經濟總量長期居世界第二位，但自上個世紀90年代以來，經濟發展起趄伏伏，漸已失去當年的氣勢。

與發達國家形成鮮明對比的是，一大批發展中國家蓬勃發展，形成了新興經濟國家群體性的崛起，特別是中國、印庋、巴西箏發展中大國，正以迅猛的發展勢頭震撼全球。

毫無疑問，當前發達國家的總體實力還佔據優勢，但國際力量對光正在發生著彼消此長的積極變化。從發展趨勢看，隨著廣大發展中國家持續振興，必然會在全局上改變世界力量對比，也必然促使國際秩序的重大改革和世界格局的深刻變化，根本改變西方國家幾百年來壟斷的國際主導地位。

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