監察史話

一 先秦：監察的初始
1.輿論監督——原始社會的主要監察方式
2.商周時期的主要監察手段
3.史官、大宰、小宰、御史——擁有監察職權的政府官員
二 秦代：御史府與監御史
1.秦代的政治制度與御史府
2.監御史
3.有名無實的秦代言諫官
三 漢代：部刺史與《六條問事》
1.部刺史
2.《六條問事》
3.以御史中丞為首的中央監察機構
4.御史的職權
5.御史府(台)的組成
6.京畿監察官——司隸校尉
7.尚書權力的擴大及丞相司直的創設
四 三國：校事與刺奸
1.校事與刺奸——戰亂時期的監察官
2.冠上插筆，皇帝不識——三國時期的御史台
五 晉代：破界、糾公與風聞奏事
1.御史台——職分十四曹監控各要害
2.破界與糾公——御史中丞權力的擴大
3.尚書左丞——兩晉時期的「丞相司直」
4.撤並司隸校尉——中央監察機構的初步統一
5.風聞彈奏——監察權的濫用
6.前盛後衰——門閥制度下艱難發展的晉代監察
六 南朝：南台與典簽
1.南台——機構健全的南朝御史台
2.從「違舊之愆」到尚書令、仆行監察
3.憲網日弛與執憲直繩
4.王侯折節奉典簽——南朝的地方監察
七 北朝：蘭台、候官曹與寺屬台案
1.蘭台與候官曹——封建化進程中的早期北魏監察
2.孝文帝改革——除舊布新的中期北魏監察
3.李彪與李沖——新舊體制尖銳沖突中的後期北魏監察
4.寺署台案——北齊的監察
八 隋代：御史台、司隸台與謁者台
1.御史台與御史大夫
2.司隸台與「巡察六條」
3.謁者台與遣使巡察的制度化
九 唐代：一台三院與分道監察
1.一台三院
2.御史台的構成與職責
3.台院——糾舉百官審訊案。件
4.殿院——整肅禮儀監察倉庫
5.察院——分察六部巡按郡縣
6.從十道巡察使到十五道采訪使——唐代的地方監察體制
7.御選、相選與台選——唐代監察官的任用
8.駁正違失，規諫諷諭——唐代的諫官與諫官組織
9.唐代監察官的命運
十 宋代：台諫並列與台諫合一
1.御史台——減官與兼職
2.諫諍、諫劾與封駁——言諫系統的機構與職權
3.台諫合一——宋代監察的重要特征
4.通判與監司——宋代的地方監察系統
5.中旨台諫與月課辱台——宋代對監察官的管理
6.正直、博識、經驗——宋代監察官的素質要求
十一 元代：一台一院與行御史台
1.御史台的大變革
2.肅政廉訪司與行御史台——正規的 地方監察機構
3.動盪的江陝與廣袤的疆域——行台設置的目的與意義
4.奏罷與奏復——圍繞地方監察機構存亡的激烈斗爭
5.御史即言官——真正的台諫合一
6.到肉食禽獺——屢遭彈劾的元代權相
7.台長為蒙與台官自選——元代監察官的選任
8.不離風憲與升無常期——元代監察官升遷的特點
十二 明代：六科給事中與巡按御史
1.都察院與六科給事中——明代的中央監察機構
2.監察御史與巡按御史——一身二任 內察外巡的特殊監察官
3.按察司與巡按御史——明代的地方雙重監察體制
4.打擊不法，整揚法紀——明代監察實踐的積極成果
5.劾惡懲凶，薦賢舉能——明代監察官的紀律與考核
十三 清代：封建時代監察的終結
1.倡漢化與承明制——清代前期的政治體制改組
2.中央監察系統——都察院六科給 事中御史處
3.地方監察系統——督撫按察使道員
4.十五道監察御史與五城察院
5.專制集權與中國封建監察制度的終結
參考書目