政治與行政——政府之研究

美國弗蘭克‧古德諾編著的《政治與行政--政府之研究》的目的旨在說明，法律規定的正式政府體制與現實的體制並不總是完全一致，尤其是從美國當前政治現狀的角度來考慮，情況更是如此。本書還力圖指出，為了使現實的體制與作為正式體制基礎的政治理念之間相契合的程度比目前更緊密，我們應該對美國正式政府體制進行哪些方面的改革。本書包括︰對政府的活動進行分析，對它們之間的相互關系進行考量，並對政黨的地位以及我們開始稱為“黨魁”的領袖地位進行研究。



該書及隨書附贈的威爾遜《行政之研究》一文為現代公共行政學領域的開山之作，標志著西方公共行政學獨立于政治學的開端，歷來是公共行政相關領域讀者的必讀經典。古德諾在此書中對威爾遜提出的“政治－行政二分法”作了進一步的闡釋和發揮，共同形成了“政治－行政二分法”的典範。同時，古德諾還對國家行政與政治、法律、政黨之間的相互關系，行政與立法、司法之間的相互關系，中央與地方之間的關系，行政功能與體制之間的關系等重大理論問題做出了有益的探索。